習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上全面總結(jié)今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作，深入分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、宏觀政策、重點(diǎn)任務(wù)作出了全面部署。習(xí)近平總書記的重要講話總攬全局、精辟深邃，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，不折不扣落實(shí)好會(huì)議明確的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，真抓實(shí)干、敢做善為，確保取得實(shí)效，努力為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
提高政治站位，深刻理解新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)
習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)我們黨做好經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)，不斷深化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，明確提出“五個(gè)必須”，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的卓越政治智慧和高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們抓好經(jīng)濟(jì)工作、以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的決心和信心。
必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。習(xí)近平總書記指出，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，新時(shí)代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。我們深刻領(lǐng)悟，當(dāng)今時(shí)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來越體現(xiàn)為綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，只有堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力，才能不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，才能充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜變化，在世界百年變局加速演進(jìn)中牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)。黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，發(fā)展的質(zhì)量效益不斷提升，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器。過去十年，世界經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)24.9萬億美元，其中我國(guó)貢獻(xiàn)為9.4萬億美元，占比近38%，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者。從今年情況看，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過三分之一，仍然是全球增長(zhǎng)的最大引擎。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的9.1:45.4:45.5調(diào)整為2022年的5.1:38.9:56.0；創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，成為全球創(chuàng)新指數(shù)排名最高的新興經(jīng)濟(jì)體。新征程上，要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，在固本培元中加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向上生長(zhǎng)、向好發(fā)展。
必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力。習(xí)近平總書記指出，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)，使國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。我們深刻領(lǐng)悟，供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)供需良性互動(dòng)，努力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。黨的十八大以來，我國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的需求。過去十年，居民消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級(jí)，有力推動(dòng)了我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的形成，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從23.8萬億元增長(zhǎng)到44萬億元，年均增長(zhǎng)6.3%；服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)更快，公共服務(wù)不斷加強(qiáng)，帶動(dòng)最終消費(fèi)從27.5萬億元增長(zhǎng)到64.2萬億元；有力助推了供給結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化調(diào)整，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)11.2%、8.8%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)增加值4.7和2.3個(gè)百分點(diǎn)。需求和供給雙升級(jí)有力帶動(dòng)了投資增長(zhǎng)，有效提升了內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。過去十年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速為7.8%，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率超過90%，其中有3個(gè)年份超過100%；內(nèi)需的循環(huán)暢通又帶動(dòng)了我國(guó)進(jìn)出口、利用外資、對(duì)外直接投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。新征程上，要著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的活力、動(dòng)能和可靠性，進(jìn)一步提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快塑造新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。我們深刻領(lǐng)悟，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣推進(jìn)全面深化改革擴(kuò)大開放，全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立。經(jīng)濟(jì)體制改革全方位展開、系統(tǒng)性推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)，市場(chǎng)體系建設(shè)持續(xù)完善，宏觀經(jīng)濟(jì)治理改革取得新成就，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步成熟定型。人類命運(yùn)共同體理念深入人心，全面開放新格局加快形成，共建“一帶一路”成為全球重要公共品，越來越多國(guó)家不斷深化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作、積極分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)已成為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)、140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，在今年全球貿(mào)易萎縮5%左右的大背景下，進(jìn)出口總額同比基本持平，出口略有增長(zhǎng)，占國(guó)際市場(chǎng)的份額仍保持在14%以上，在世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的位勢(shì)得到鞏固和提升。新征程上，要以更大的決心和力度推進(jìn)改革開放，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以改革增動(dòng)能，向開放要活力，不斷增強(qiáng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。
必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。習(xí)近平總書記指出，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰。我們深刻領(lǐng)悟，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的前提，既要通過高質(zhì)量發(fā)展不斷壯大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、提升國(guó)家安全實(shí)力，又要通過高水平安全，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。黨的十八大以來，我們深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，著力推進(jìn)國(guó)家安全能力建設(shè)，糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等安全保障能力不斷加強(qiáng)。糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，今年達(dá)1.39萬億斤，做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。能源總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系加快建立健全，保障能力持續(xù)提升?？萍甲灾鲃?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，制造大國(guó)地位更加堅(jiān)實(shí)。當(dāng)前全球大國(guó)博弈和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，必須通過保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而持續(xù)提升國(guó)家安全實(shí)力。新征程上，既要積極主動(dòng)、開拓創(chuàng)新，用好發(fā)展所具備的各種條件和手段，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階；又要增強(qiáng)憂患意識(shí)、居安思危，守好安全底線，著力提高監(jiān)管能力和水平，防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。習(xí)近平總書記指出，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。我們深刻領(lǐng)悟，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是全黨全國(guó)各族人民的中心任務(wù)，是最大的政治。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，抓好發(fā)展和安全兩件大事，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?；厥走^去，我們黨百年奮斗的偉大成就都是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民拼出來、干出來的；展望未來，推進(jìn)這項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，依舊要靠全黨全國(guó)各族人民一起拼、一起干。新征程上，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量，咬定青山不放松，擼起袖子加油干，不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。
以釘釘子精神狠抓落實(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。世界經(jīng)濟(jì)仍面臨高通脹、高債務(wù)、高利率、低增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍將明顯快于其他主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素。國(guó)家發(fā)展改革委將按照習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上確定的大政方針，圍繞2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，切實(shí)履行政策和分析、規(guī)劃和計(jì)劃、投資和項(xiàng)目、改革和創(chuàng)新、綜合統(tǒng)籌和綜合平衡等5大職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的9個(gè)方面重點(diǎn)工作任務(wù)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮我國(guó)擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模超大且最有潛力內(nèi)需市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，堅(jiān)持創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。完善新型舉國(guó)體制，深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展。打造若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道。廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善支持科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
堅(jiān)定不移擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。更好滿足人民群眾美好生活需要，積極擴(kuò)大有效投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域投資。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。進(jìn)一步改善消費(fèi)設(shè)施，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，加大向民間資本推介項(xiàng)目工作力度，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本按市場(chǎng)化原則參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，適時(shí)開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度，健全社會(huì)信用基礎(chǔ)制度。不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，健全中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，暢通民營(yíng)企業(yè)訴求反映和問題解決通道，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。以開放促改革、促發(fā)展，鞏固外貿(mào)基本盤，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。拓展多元化進(jìn)口來源，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)原材料等供應(yīng)。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動(dòng)賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權(quán)。穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資規(guī)模，統(tǒng)籌用好各類外債資金，持續(xù)提升境外投資質(zhì)量和水平。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求。切實(shí)加強(qiáng)和優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，做好保交樓工作。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，帶動(dòng)相關(guān)投資和消費(fèi)。建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)融資平臺(tái)債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全。扎實(shí)推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，著力穩(wěn)定糧食播種面積，實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障化肥農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣支持力度，支持提升產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)未落戶常住人口均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快補(bǔ)齊城市安全韌性短板，打造宜居、韌性、智慧城市。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，持續(xù)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，推動(dòng)中部地區(qū)省際合作走深走實(shí)。鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，強(qiáng)化美麗中國(guó)建設(shè)法治保障，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。扎實(shí)推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，加快建設(shè)新型能源體系，提高能源資源安全保障能力。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，持續(xù)推進(jìn)煤電機(jī)組升級(jí)改造，加快推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，加強(qiáng)可再生能源消納利用，完善新能源上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制。加快重點(diǎn)行業(yè)和重要企業(yè)節(jié)能降碳改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
切實(shí)做好民生保障工作。兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，解決好人民群眾急難愁盼問題。加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕的頂層設(shè)計(jì)，研究制定擴(kuò)大中等收入群體、促進(jìn)低收入群體增收相關(guān)措施。做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加大就業(yè)困難群體幫扶，實(shí)施好促進(jìn)青年就業(yè)三年行動(dòng)，為農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)支撐。落實(shí)《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》，分類分步推進(jìn)常住地提供基本公共服務(wù)，促進(jìn)公共服務(wù)便利共享。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，提高職業(yè)教育質(zhì)量，大力發(fā)展產(chǎn)教融合，研究?jī)?yōu)質(zhì)高等教育資源擴(kuò)容、優(yōu)化區(qū)域布局。深入開展健康中國(guó)行動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，完善生育支持政策體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)保障協(xié)調(diào)，切實(shí)做好重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作。
