習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持大團結大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干。”這一重要論述牢牢把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質要求，深刻闡明了完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的目標任務，為鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了根本遵循。奮進新時代新征程，我們要完整、準確、全面把握習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史貢獻，加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，著眼新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命任務，統(tǒng)一思想認識、增強政治擔當、把握實踐要求，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展。
把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特作用，不斷深化完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的思想認識
習近平總書記反復強調，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，是團結海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶，必須長期堅持。統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是黨的總路線總政策的重要組成部分，在我國革命、建設、改革不同歷史時期發(fā)揮了重要作用。
從歷史維度來看，中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革的不同歷史時期，以馬克思主義關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論為指導建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，在大革命時期建立國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、土地革命戰(zhàn)爭時期建立工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日戰(zhàn)爭時期建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、解放戰(zhàn)爭時期建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、改革開放后建立新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為黨團結帶領全國各族人民和各界人士完成使命任務發(fā)揮了重要作用。當前，統(tǒng)一戰(zhàn)線“三個更加重要”的地位作用更加突出，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，有利于團結一切可以團結的力量，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為強國建設、民族復興偉業(yè)凝聚起海內(nèi)外中華兒女團結奮斗的磅礴偉力。
從理論維度看，毛澤東在長期領導中國革命和建設事業(yè)中，把馬克思主義關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論與中國具體實際相結合，提出一整套具有中國特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，形成了毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想；鄧小平全面闡述了改革開放時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列重大政策問題，形成了鄧小平新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。2022年，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記提出“十二個必須”，科學闡釋了統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用、本質要求、工作方針、任務重點、領導力量等基本問題，深刻回答了新時代需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用、怎樣建設新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題，形成了習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了行動指南。
從實踐維度來看，不同時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負不同的使命任務，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。在新民主主義革命時期，黨依靠工人階級同農(nóng)民階級的聯(lián)盟，聯(lián)合城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級結成統(tǒng)一戰(zhàn)線，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，推翻了壓在人民頭上的三座大山。新中國成立后，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進一步鞏固和發(fā)展，黨領導人民戰(zhàn)勝政治、經(jīng)濟、軍事等方面一系列嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了社會主義革命和建設的偉大成就。改革開放后，黨建立新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度團結一切力量，全面推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。新時代新征程，面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交織、相互激蕩，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，社會利益訴求更加多元多樣，影響社會和諧穩(wěn)定的因素日益復雜，這對發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的強大法寶作用提出了更高要求。（下轉6版）
我們要準確把握新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史方位和使命任務，切實增強做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和緊迫感，積極完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，團結引領全省各族人民和各界人士，奮力譜寫現(xiàn)代化新青海建設新篇章。
加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，著力增強完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的政治擔當
習近平總書記指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做，構建黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。黨的領導是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的政治特征。
堅持正確政治方向。引導全省統(tǒng)一戰(zhàn)線學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅決執(zhí)行黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大決策部署，自覺做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
提升統(tǒng)戰(zhàn)整體效能。統(tǒng)戰(zhàn)工作點多線長面廣，涉及工作部門多、領域廣，必須加強統(tǒng)籌謀劃，把黨政、群團、社會組織等各方資源力量調動起來，確保黨總攬全局、協(xié)調各方，形成強大工作合力。要發(fā)揮省委統(tǒng)一戰(zhàn)線、涉藏、宗教和民族團結進步事業(yè)等領導小組職能作用，對統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實黨中央方針政策、法律法規(guī)情況進行研究謀劃、協(xié)調指導和督促檢查，定期研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題，部署重要工作。
強化統(tǒng)戰(zhàn)責任落實。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強大法寶作用，將涉及民族、宗教、民營經(jīng)濟、新的社會階層、僑務等統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，推動黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策法規(guī)和決策部署落地落實；統(tǒng)戰(zhàn)部門要落實具體責任，主動加強與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組成員單位的協(xié)作配合，切實推動解決統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域重點難點問題。
著眼統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責任，深刻把握完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的實踐要求
習近平總書記指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線因團結而生，靠團結而興。促進中華兒女大團結，是新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責任。他還強調，民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經(jīng)濟人士工作，民族工作、宗教工作，港澳工作、對臺工作、僑務工作，都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。只有完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，才能把黨的領導體現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域各方面，扎實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的團結引導工作，把大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局落到實處、效應發(fā)揮出來，為推進現(xiàn)代化建設凝聚起磅礴偉力。
強化思想政治引領。堅持不懈用新時代黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，把學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想特別是習近平總書記對青海工作的重大要求作為理論學習中心組學習的首要政治任務，納入統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外代表人士培訓的必修課目，作為理論武裝的中心內(nèi)容，及時跟進學、深入系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學，完整準確全面理解蘊含其中的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，切實用以武裝統(tǒng)戰(zhàn)干部頭腦、凝聚統(tǒng)戰(zhàn)成員共識、推動統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐。
加強“兩支隊伍”建設。做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，關鍵是要培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍和黨外代表人士隊伍。結合主題教育活動，加強統(tǒng)戰(zhàn)干部政治歷練，大興尚學之風，站穩(wěn)人民立場，嚴守紀律規(guī)矩，鍛造絕對忠誠的政治品格，錘煉履職盡責的過硬本領，涵養(yǎng)竭誠服務的為民情懷，修煉清廉自律的操守品行，切實把作風建設轉化為統(tǒng)戰(zhàn)干部強政治、增本領、促團結、守紀律的實際成效。要抓好黨外代表人士隊伍建設，健全完善相關制度機制，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理工作，努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍，積極搭建平臺，加強思想政治引領，為推動統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展作出貢獻。
促進“五大關系”和諧。圍繞發(fā)揮好中國新型政黨制度效能，支持各黨派加強自身建設，引導各民主黨派圍繞青海生態(tài)保護和高質量發(fā)展深入調研，積極建言獻策；妥善協(xié)調處理同盟者利益，發(fā)展全過程人民民主，著力營造“眾人的事情由眾人商量”的良好氛圍，引導各民主黨派做黨的好參謀、好幫手、好同事。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，圍繞促進民族團結、改善民生，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感；探索完善鑄牢中華民族共同體意識走在前列的路徑舉措，深入推動民族團結進步示范省創(chuàng)建，加強各民族交往交流交融，構建中華民族共有精神家園，增進各族群眾“三個離不開”和“五個認同”，使各族兒女牢固樹立中華民族共同體意識。堅持我國宗教中國化方向，依法管理宗教事務，加強基層宗教治理，完善藏傳佛教寺廟管理“三種模式”和伊斯蘭教清真寺縣鄉(xiāng)村分層分級管理，加強宗教工作“三支隊伍”建設，探索推進我國宗教中國化的青海經(jīng)驗，引導宗教與社會主義社會相適應。圍繞促進“兩個健康”，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，解決民營企業(yè)融資難融資貴等實際問題，完善構建親清政商關系的政策體系，引導非公有制經(jīng)濟人士弘揚企業(yè)家精神，參與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略，助力共同富裕偉大事業(yè)。健全同黨外知識分子的溝通聯(lián)絡機制，加強教育引導，暢通建言獻策的渠道，引導他們圍繞生態(tài)保護、民族團結、鄉(xiāng)村振興、“四地”建設等課題，發(fā)揮好“人才庫”和“智囊團”作用。加強與新的社會階層人士溝通聯(lián)系，著力在“組織起來、加強引領、發(fā)揮作用”上下功夫，支持他們在新青海建設的廣闊舞臺上施展才華、建功立業(yè)。加強海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮僑聯(lián)、臺聯(lián)、黃埔軍校同學會優(yōu)勢，凝僑心、引僑智、聚僑力。扎實做好網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作，堅持“面對面”與“鍵對鍵”相結合，傳播統(tǒng)戰(zhàn)聲音，展示統(tǒng)戰(zhàn)形象。
（作者系青海省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）
