2024年，國務(wù)院國資委將對中央企業(yè)全面實(shí)施“一企一策”考核，著力提升考核精準(zhǔn)性有效性；上市公司市值管理考核將全面推開，量化評價(jià)中央企業(yè)控股上市公司市場表現(xiàn)，客觀評價(jià)企業(yè)市值管理工作舉措和成效，同時(shí)對踩紅線、越底線的違規(guī)事項(xiàng)加強(qiáng)懲戒，引導(dǎo)企業(yè)更加重視上市公司的內(nèi)在價(jià)值和市場表現(xiàn)。
近日在京召開的中央企業(yè)、地方國資委考核分配工作會(huì)議推出多項(xiàng)重磅舉措。本次會(huì)議對2024年國資國企考核分配重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署，旨在以高質(zhì)量考核分配工作推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在央企發(fā)展過程中，負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核起著“指揮棒”作用。2023年，中央企業(yè)完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2.18萬億元，同比增長32.1%。這背后是國務(wù)院國資委將企業(yè)承擔(dān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)視同主業(yè)管理，加大投資授權(quán)，設(shè)置專項(xiàng)考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)加快布局新賽道、塑造新優(yōu)勢。
為夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基，2023年，國務(wù)院國資委系統(tǒng)修訂中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法。突出“一利五率”目標(biāo)牽引，推動(dòng)央企在實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁。2023年，央企實(shí)現(xiàn)利潤總額2.6萬億元，凈資產(chǎn)收益率6.6%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率78.4萬元/人，營業(yè)現(xiàn)金比率10.1%，研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)提升，資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定。突出服務(wù)國家戰(zhàn)略考核導(dǎo)向，對企業(yè)承擔(dān)的使命任務(wù)設(shè)置專門考核指標(biāo)，對作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。突出差異化分類考核，創(chuàng)新構(gòu)建“1+N+X”業(yè)績考核體系。
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任袁野強(qiáng)調(diào)，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，錨定做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，進(jìn)一步突出價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，增強(qiáng)考核分配精準(zhǔn)性規(guī)范性有效性，引導(dǎo)國有企業(yè)著力提升增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值等“五個(gè)價(jià)值”，不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。
從具體舉措看，2024年，國資國企考核分配工作以聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)、服務(wù)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、共同富裕本質(zhì)要求等為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮考核分配功能作用，引導(dǎo)企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在推動(dòng)提高核心競爭力方面，全面實(shí)施“一企一策”考核，在堅(jiān)持“一利五率”基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、承擔(dān)重大任務(wù)等情況，增加反映價(jià)值創(chuàng)造能力的針對性考核指標(biāo)，“一企一策”簽訂個(gè)性化經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。建立考核“雙加分”機(jī)制，分檔設(shè)置效益指標(biāo)考核目標(biāo)，對跑贏國民經(jīng)濟(jì)增速的企業(yè)給予考核加分，同步設(shè)立提質(zhì)增效特別獎(jiǎng)，對作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)再給予額外加分，引導(dǎo)央企積極確定挑戰(zhàn)性目標(biāo)，確保全年穩(wěn)增長。
在推動(dòng)增強(qiáng)核心功能方面，推進(jìn)服務(wù)國家戰(zhàn)略考核全覆蓋，引導(dǎo)央企堅(jiān)決落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動(dòng)國有資本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。強(qiáng)化增加值在考核中的應(yīng)用，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，提高對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。深化功能價(jià)值考核，探索對企業(yè)承擔(dān)的核心功能業(yè)務(wù)分類核算、獨(dú)立評價(jià)，更加客觀全面反映中央企業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的效能，引導(dǎo)企業(yè)更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。
在推動(dòng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面，強(qiáng)化研發(fā)投入和產(chǎn)出“雙線”考核，進(jìn)一步健全符合科研規(guī)律的差異化考核機(jī)制；強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比考核，引導(dǎo)企業(yè)加快優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化創(chuàng)新人才激勵(lì)保障，按需保障科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工資總額，優(yōu)先納入中長期激勵(lì)計(jì)劃，健全責(zé)任豁免機(jī)制。
