中央經濟工作會議在部署2024年經濟工作時指出，要以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。這傳遞出加強科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合的重要信號，為實現高水平科技自立自強、贏得發(fā)展主動權提供了行動指南。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是實現高質量發(fā)展的內在要求，是構建新發(fā)展格局的迫切需要。當前，全球重大前沿技術和顛覆性技術快速突破，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，主要發(fā)達國家紛紛強化重大前沿技術部署。同時，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性也在上升。進一步推動經濟回升向好，需要克服各方挑戰(zhàn)，搶抓新科技革命機遇，以科技創(chuàng)新作為高質量發(fā)展的邏輯起點。
在科技創(chuàng)新中強調企業(yè)的主體地位，是因為企業(yè)既是經濟活動的主要參與者，又是技術進步的主要推動者。企業(yè)有創(chuàng)新意愿，是研發(fā)經費的投入主力。2022年，我國研發(fā)經費投入總量超過3萬億元，企業(yè)研發(fā)經費占比高達77.6%。企業(yè)也有創(chuàng)新能力，是發(fā)明專利的主要擁有者。截至2023年底，我國國內（不含港澳臺）發(fā)明專利擁有量達401.5萬件，國內企業(yè)擁有有效發(fā)明專利290.9萬件、占比超七成。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，能夠讓科技創(chuàng)新離需求更近、離實用更近、離產業(yè)更近，打通從科技強到企業(yè)強、產業(yè)強、經濟強的通道。
要強化企業(yè)研發(fā)投入的主體地位，推動創(chuàng)新要素高效配置。支持企業(yè)前瞻布局基礎研究，支持高水平研究型大學、政府機構和科技領軍企業(yè)協同共建未來產業(yè)科技園；落實支持科技創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入；持續(xù)深化與金融機構等合作，建立金融支持企業(yè)科技創(chuàng)新體系常態(tài)化工作機制，以銀行信貸、專題債券、股票市場等多種金融手段支持企業(yè)創(chuàng)新。
要強化企業(yè)創(chuàng)新決策的主體地位。在國家科技創(chuàng)新決策中，企業(yè)的參與范圍、比例及話語權相對較弱，這是一塊明顯短板。要通過完善決策咨詢機制，建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技戰(zhàn)略決策的機制，引導企業(yè)圍繞國家重大戰(zhàn)略部署開展研發(fā)創(chuàng)新；建立企業(yè)家科技創(chuàng)新常態(tài)化咨詢制度，構建企業(yè)創(chuàng)新高端智庫網絡，引導支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃能力；在制定科技計劃項目的機制中，強化從企業(yè)和產業(yè)實踐中凝練應用研究任務，讓企業(yè)做好科技創(chuàng)新的出題人。
要強化企業(yè)成果轉化的主體地位。打通科技成果轉化的“最后一公里”，關鍵在企業(yè)。完善科技成果轉化法律法規(guī)，破除科技成果使用、處置和收益權等政策障礙，不斷完善知識產權保護制度、切實保護企業(yè)科技創(chuàng)新成果，可以提升企業(yè)科技成果轉化的質效與積極性；設立科技成果轉化引導基金、科技成果轉化貸款風險補償資金、知識產權質押融資風險補償基金，可以拓展企業(yè)科技成果轉化的融資渠道；健全產學研成果對接和產業(yè)化機制，支持企業(yè)建設中試驗證平臺，可以提升企業(yè)科技成果轉化的能力。
在科技創(chuàng)新體系中，企業(yè)天然具有聯結科技與產業(yè)的能力和動力。不斷強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，將更好把科技力量轉化為產業(yè)競爭優(yōu)勢，助力現代化產業(yè)體系建設，實現高質量發(fā)展。
