【摘要】黨的十八大明確提出要 “增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”，加快推進生態(tài)文明建設(shè)。在資源約束日趨緊張的現(xiàn)實情境下，社會對于物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品面臨權(quán)衡取舍問題，減少物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)消費、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域間生態(tài)產(chǎn)品交易市場的構(gòu)建是目前增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的現(xiàn)實路徑。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)產(chǎn)品 生產(chǎn)可能性邊界 資源約束 【中圖分類號】F590 【文獻標(biāo)識碼】A
“增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力”是十八大對于推進生態(tài)文明建設(shè)的又一個里程碑式的戰(zhàn)略要求。面對生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，生態(tài)產(chǎn)品實際上已經(jīng)成為了一種稀缺資源，世界各國都面臨著如何高效配置自然資源的難題。我們借鑒經(jīng)濟學(xué)的生產(chǎn)可能性邊界（production-possibility frontier，PPF）這一經(jīng)典的經(jīng)濟數(shù)學(xué)模型，分析社會面對有限的自然資源如何在物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)中進行權(quán)衡取舍，為增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，促進生態(tài)文明建設(shè)提供理論支持。
自然資源約束下，社會如何進行生產(chǎn)
第一，生產(chǎn)可能性邊界模型假設(shè)。自然資源是人類賴以生存的資源，這里我們假定自然資源只用于生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上假設(shè)：消費者或者生產(chǎn)者具備完全信息，是理性經(jīng)濟人，且都處于完全競爭市場。一定時期內(nèi)，生產(chǎn)技術(shù)假定不變，自然資源總量不變，且所有的自然資源得到了充分使用。以此繪制自然資源生產(chǎn)可能性邊界。
第二，自然資源約束下的社會生產(chǎn)。由于自然資源是稀缺的，因而并不是每一種經(jīng)濟結(jié)果都會出現(xiàn)。生產(chǎn)可能性邊界的兩個端點A點和B點代表著兩種極端情況：把全部自然資源都用于生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，或者都用于生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品。目前，對于自然資源是稀缺資源以及對于自然資源需要進行相應(yīng)保護是世界各國學(xué)者、政要都比較認同的理念，因此上述兩種情況在現(xiàn)實中并不可能出現(xiàn)，比較可能的情況是社會在配置自然資源的過程中在這兩種生產(chǎn)中權(quán)衡。經(jīng)濟學(xué)家認為，生產(chǎn)可能性邊界通常是這種凹向原點的形狀。而社會究竟選擇在哪一點進行生產(chǎn)，這反映了社會的價值取向，或者說社會對于這兩種物品的偏好。實際上用物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量衡量生態(tài)產(chǎn)品的機會成本是會發(fā)生變化的，這取決于社會的價值取向，從而會在生產(chǎn)可能性邊界的形狀上反映出來。
構(gòu)建節(jié)約型社會，是面對資源約束下的理性選擇
自然資源的生產(chǎn)可能性邊界給予社會生產(chǎn)的第一條啟示在于：如果你想要生產(chǎn)更多的生態(tài)產(chǎn)品，最簡單的方法在于減少物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。這與構(gòu)建節(jié)約型社會的發(fā)展理念不謀而合，構(gòu)建節(jié)約型社會是社會面對資源約束下的理性選擇。目前的現(xiàn)實在于人們對于物質(zhì)產(chǎn)品的過多追求，已經(jīng)造成了自然資源的過多浪費以及環(huán)境的嚴重損壞。面對資源約束，減少物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)，結(jié)合節(jié)約型社會的構(gòu)建，從經(jīng)濟學(xué)上應(yīng)該至少理解為以下這三種含義：
倡導(dǎo)節(jié)約行為，培養(yǎng)理性消費理念。從消費者的角度出發(fā)，消費者作為市場交易行為的主體，其偏好將會決定市場中的均衡價格從而直接影響到生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性。如果能夠通過廣泛的宣傳教育，并與相應(yīng)的“理性消費”激勵機制結(jié)合，能夠增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約意識。
培養(yǎng)理性消費理念需要考慮兩個消費維度問題，一是消費總量的減少，主要是指消費者物質(zhì)產(chǎn)品具體消費過程中秉持節(jié)約原則和資源憂患意識，盡量不多浪費物質(zhì)產(chǎn)品，譬如節(jié)約水、電、糧食等具體的行為，讓節(jié)約成為社會的美德。二是消費類型的選擇。消費者在物質(zhì)產(chǎn)品的具體消費過程中秉持“生態(tài)友好”的原則，在選擇物質(zhì)產(chǎn)品的消費時，盡量選擇環(huán)境友好型物質(zhì)產(chǎn)品，或者盡量使用原生態(tài)的產(chǎn)品予以替換，從消費源頭上實現(xiàn)資源約束下物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的最小化。
杜絕重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。這一點是基于生產(chǎn)者的角度出發(fā)的。生產(chǎn)者作為產(chǎn)品市場中的產(chǎn)品供給者，其生產(chǎn)方式、種類、規(guī)模等直接受制于所在的市場結(jié)構(gòu)及政府宏觀政策的影響與調(diào)控。首先是關(guān)于低水平重復(fù)建設(shè)問題，這是一個物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品極大浪費的典型例子，也是我國經(jīng)濟運行中的頑疾之一。低水平重復(fù)建設(shè)問題的存在有一定的歷史遺留原因，但實質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展過程中過度追求物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的結(jié)果之一，與當(dāng)時的經(jīng)濟制度、法律體系以及政績考核設(shè)計的不完善、不合理等多種因素密不可分，但是我們也必須承認這是社會發(fā)展的必經(jīng)階段。解決這一問題，政府就必須出面，加大對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控。對一些低水平重復(fù)建設(shè)問題突出而且對環(huán)境破壞力大的行業(yè)，制定相應(yīng)的法律、法規(guī)規(guī)范行業(yè)行為，并對具有行業(yè)規(guī)模而且環(huán)境破壞力小的行業(yè)給予政策傾斜，積極引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的行為，使企業(yè)行為向節(jié)能、環(huán)保和有序發(fā)展。
調(diào)整經(jīng)濟增長方式和物質(zhì)產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟使用。調(diào)整經(jīng)濟增長方式和促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展實際上是解決低水平重復(fù)建設(shè)問題的又一衍生解決方式。關(guān)于粗放型經(jīng)濟增長方式帶來的經(jīng)濟、社會不良后果大家有目共睹，如何建立資源節(jié)約型的經(jīng)濟增長方式才是關(guān)鍵。而這個產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程必然不可能一蹴而就，這個過程包括對于“高能耗”、“高物耗”、“高污染”行業(yè)的管控和淘汰，以及“低能耗”、 “低物耗”、“低污染”的綠色行業(yè)的扶持及建立，期間這個過程太快可能會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展速度的急速下降，將牽涉到千千萬萬老百姓的生活問題、民生問題等，太慢則會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展“積重難返”導(dǎo)致無法可持續(xù)的發(fā)展。而實際上調(diào)整經(jīng)濟增長方式的重要著力點就在于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。由于信息的不完全性，這個時候僅僅靠市場是不可能完成經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變與循環(huán)經(jīng)濟體系的建立。政府必須加大對企業(yè)的行為監(jiān)督與糾正，著手建立有助于調(diào)整經(jīng)濟增長的方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律支持體系、消費導(dǎo)向體系和應(yīng)用技術(shù)體系，從而促進物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的有序及高效，從而推動生態(tài)產(chǎn)品的擴大生產(chǎn)。
技術(shù)創(chuàng)新，是打破資源約束下社會發(fā)展的必然要求
自然資源生產(chǎn)可能性邊界表明在一定時期內(nèi)社會對于生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品之間面臨權(quán)衡取舍問題。但是，隨著時間推移，技術(shù)的進步，這種權(quán)衡取舍可以發(fā)生改變。通過技術(shù)創(chuàng)新，可以使社會在面對相同的自然資源的約束下，生產(chǎn)更多的物質(zhì)產(chǎn)品或是生態(tài)產(chǎn)品，使得自然資源生產(chǎn)可能性邊界的物質(zhì)生產(chǎn)的向外移動。自然資源的生產(chǎn)可能性邊界給予社會生產(chǎn)的第二
條啟示在于：在資源約束的情況下，技術(shù)創(chuàng)新是面對資源約束下社會發(fā)展的必然要求。這里的技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)該至少包含以下內(nèi)容：
第一，產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新。從經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)，技術(shù)是指企業(yè)將一定的投入品轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或者服務(wù)的過程。這里生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，包括使用更少的資源產(chǎn)生更多產(chǎn)品，使用相同資源生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，還包括將資源生產(chǎn)產(chǎn)品后的生產(chǎn)殘留或者產(chǎn)品消耗后產(chǎn)物的繼續(xù)回收技術(shù)，即循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)。
第二，產(chǎn)品生產(chǎn)、交易的相關(guān)制度創(chuàng)新。這些制度可以包括各項社會制度、法律制度、經(jīng)濟制度和政治制度。盡管無論是物質(zhì)產(chǎn)品還是生態(tài)產(chǎn)品，其生產(chǎn)、交易都是屬于經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的問題，但不能否認的是經(jīng)濟社會的運行不可能只需要經(jīng)濟制度，或者說產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易問題不僅僅是個經(jīng)濟學(xué)問題，它同樣是一個社會性話題，需要法律制度、政治體制作為其順暢運轉(zhuǎn)的助力。只有在這些制度的約束、監(jiān)督和管控之下才能夠使得產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)不至于出現(xiàn)市場失靈，出現(xiàn)極端情況的發(fā)生。
生態(tài)產(chǎn)品交易市場的構(gòu)建，是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要
在相同的資源約束下，每個區(qū)域的生產(chǎn)可由于區(qū)域間生產(chǎn)技術(shù)不同，因而每個區(qū)域的生產(chǎn)可能性邊界不會相同，這構(gòu)成了交易的基礎(chǔ)。區(qū)域間物質(zhì)產(chǎn)品和生產(chǎn)產(chǎn)品的交易使得社會在面對相同資源約束的情況下得到更多的產(chǎn)品，使兩區(qū)域間的居民都受益，獲得更多的物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。自然資源的生產(chǎn)可能性邊界給予社會生產(chǎn)的第三條啟示在于：構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品的交易市場，是增加區(qū)域間居民福利提升的可靠路徑。2015年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，該文件進一步強調(diào)了區(qū)域貿(mào)易對于經(jīng)濟發(fā)展和人民福利提升的重要意義。立足實際，在目前現(xiàn)實情境中，關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品的交易我們需要關(guān)注兩個問題：
第一是生態(tài)脆弱地區(qū)必須堅持生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)。由于自然資源的再生特點，我們可以推斷在面對相同資源約束時，生態(tài)富集區(qū)生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的能力一定比生態(tài)脆弱區(qū)的能力要強，從生產(chǎn)可能性邊界模型理論出發(fā)，我們可能會面對兩種情況。第一種生態(tài)富集區(qū)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也比生態(tài)脆弱區(qū)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力要強，這時，我們很自然的選擇讓生態(tài)脆弱區(qū)生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品；第二種情況，生態(tài)富集區(qū)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力要比生態(tài)脆弱區(qū)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的能力要弱，那么這個時候似乎應(yīng)該讓生態(tài)富集區(qū)去生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品，而生態(tài)脆弱區(qū)去生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，但是這顯然與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論相悖。生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)繼續(xù)惡化，必將對于生態(tài)富集區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來影響，近年來各地肆虐的沙塵暴已經(jīng)為生態(tài)環(huán)境的惡化敲響了警鐘。因此，在看待區(qū)域間的生態(tài)產(chǎn)品的交易時，生態(tài)脆弱區(qū)應(yīng)該堅持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，盡快完善生態(tài)產(chǎn)品的相關(guān)交易體系的構(gòu)建，及法律、法規(guī)、社會輿論以及政治環(huán)境中的政策支持。
第二是建立完善的生態(tài)產(chǎn)品交易體系尤為重要。物質(zhì)產(chǎn)品的交換一直以來是人們進行交易的主體產(chǎn)品，而關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)交易機制研究尚處于早期階段，全世界范圍內(nèi)僅僅有個別類型的生態(tài)產(chǎn)品交易范例，如碳匯交易。生態(tài)產(chǎn)品市場中供給和需求的主體尚不明確，生產(chǎn)品的交易市場以及交易機制都不完善，甚至沒有先例可循。目前，生態(tài)產(chǎn)品交易的最大障礙在于生態(tài)產(chǎn)品交易市場體系的不完善。此時，建立完善的生態(tài)產(chǎn)品交易體系，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品的交易市場就顯得尤為重要。只有在構(gòu)建了完整的生態(tài)產(chǎn)品交易市場之后，政府才能夠根據(jù)市場出現(xiàn)的信號，給予及時的宏觀調(diào)控，生態(tài)產(chǎn)品的價值才能夠凸顯，從而，人們對于自然環(huán)境的價值才會越加珍惜，實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。
（作者單位分別為：新疆大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院,新疆醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院）
【注：本文為新疆維吾爾自治區(qū)科技計劃項目“新疆生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)交易模式創(chuàng)新研究”（批準(zhǔn)號：201442107）成果】
【參考文獻】
①曼昆：《經(jīng)濟學(xué)原理（第五版）：微觀經(jīng)濟學(xué)分冊》 ，北京大學(xué)出版社，2009年。
②哈伯德（Hubbard, R.G.），奧布賴恩（O’Brien, A.P.）：《經(jīng)濟學(xué)（微觀）》，北京：機械工業(yè)出版社，2007年。
③國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部：《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，2015年3月28日。
責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲
