2018年，習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)，選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。近日，習近平總書記在福建考察時再次強調(diào)，堅持正確改革方向，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
馬克思主義認為，社會總產(chǎn)品在價值上得到補償,在實物上得到替換，是社會再生產(chǎn)得以順利進行的前提和基礎。同其他產(chǎn)品一樣，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)也是生態(tài)經(jīng)濟得以維繼和發(fā)展的先決條件。各級黨委、政府要忠實實踐習近平生態(tài)文明思想，創(chuàng)新謀出路、實干開新局，做好生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)“大文章”，書寫美麗中國新篇章。
市場配置資源是最有效率的形式，市場是“生命線”,是“鐵飯碗”。各級黨委、政府要堅持綠色牽引與創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合，善于創(chuàng)新思維，用改革的辦法，建立健全發(fā)展綠色金融，支持綠色技術創(chuàng)新，推進清潔生產(chǎn)的政策制度體系，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系和完備的生態(tài)市場法律法規(guī)，用法律規(guī)范市場行為、用政策引導市場預期，構(gòu)建起生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的“渦輪發(fā)動機”。“讓市場說出生態(tài)價格”，是一件極富創(chuàng)造性的工作。人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。要堅持人才引領生態(tài)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，健全完善生態(tài)人才“引育管用”機制，打造生態(tài)人才發(fā)展全鏈條工作體系，建設美麗中國的“硬核芯片”，以人才創(chuàng)新發(fā)展引領生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，趟路生態(tài)產(chǎn)品新產(chǎn)品、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑、新機制。
產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟的基石?？茖W清晰的產(chǎn)權(quán)制度能夠提供持續(xù)的市場激勵、穩(wěn)定預期和發(fā)展動力。“山定權(quán)、樹定根、人定心”，三明市集體林權(quán)制度改革就激活了生態(tài)經(jīng)濟“一池春水”。因地制宜，宜分則分、宜合則合、宜股則股，構(gòu)建科學明晰的產(chǎn)權(quán)制度，才能搞活生態(tài)經(jīng)濟。生態(tài)產(chǎn)品，用之不覺，失之難存。各級黨委政府要堅持賦權(quán)與定責同步，建立生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)纳鷳B(tài)利益導向機制，準確界定權(quán)能主體修復和維護綠水青山的法定義務，避免“竭澤而漁”“臨淵羨魚”。交易成本是影響市場活躍度的重要變量。要把生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)制度改革與“放管服”改革結(jié)合起來，以權(quán)力“減法”、服務“加法”，釋放制度紅利、激活市場“乘法”，激發(fā)各類主體深耕生態(tài)經(jīng)濟恒心毅力，釋放有效市場創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將會是一場深刻的社會變革，一次全新的實踐探索。以公有制為基礎，有效市場和有為政府相得益彰，是社會主義市場經(jīng)濟的顯著特點和獨特優(yōu)勢，也是我們做好生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)“大文章”的底氣所在。探路生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，要著眼強化頂層設計，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，統(tǒng)籌做好山水林田湖草系統(tǒng)治理，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)政績考核和考核獎懲機制，構(gòu)建起多層次、多形式、多渠道的生態(tài)文明建設全民行動機制。要解決“市場失靈”和“政府失靈”雙重難題，通過體制機制創(chuàng)新激勵生態(tài)產(chǎn)品供給，搭建連接生產(chǎn)者和消費者的交易平臺，建設高水平的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟體系。要堅持眼睛向下、腳步向下，著力解決群眾“急難愁盼”的問題，尊重基層群眾創(chuàng)新實踐，凝聚億萬人民的智慧和力量，做大做強生態(tài)經(jīng)濟“金飯碗”。（作者：吳文根）
