自2013年10月起，我國先后在上海、廣東、天津、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，將不涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更由審批改為備案管理。
商務(wù)部人士對記者指出，此次修訂四部法律相關(guān)內(nèi)容，貫徹了對接國際通行規(guī)則，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求，在全國范圍內(nèi)實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，將改變自改革開放以來運(yùn)行了30多年的外商投資“逐案審批”管理模式，是我國外商投資管理體制的重大變革，將為外國投資者在華投資創(chuàng)造更加公平、穩(wěn)定、透明的法律環(huán)境，進(jìn)一步提升投資便利化水平。
而就在幾天前，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。這代表著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點(diǎn)探索的新航程。新設(shè)的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，將進(jìn)一步對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局，推動全面深化改革擴(kuò)大開放。
大勢 結(jié)構(gòu)性改革已成全球共識
事實(shí)上，多位與會嘉賓和專家均對記者指出，結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)逐漸成為國際共識。本次G20杭州峰會強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新增長方式，特別是通過深化結(jié)構(gòu)性改革提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長率，為全球經(jīng)濟(jì)的中長期增長提供持久動能。這也與我國正在進(jìn)行的加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力提高供給體系質(zhì)量和效率的改革相一致。
本次G20杭州峰會有望在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革方面取得里程碑式的成果，此前召開的G20財(cái)長和央行行長會議首次就G20結(jié)構(gòu)性改革議程進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”。確定了結(jié)構(gòu)性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48條指導(dǎo)原則，并制定了衡量結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的指標(biāo)體系。
樓繼偉表示，近年來G20對結(jié)構(gòu)性改革的重視程度不斷加大，并作出許多政策承諾，但總體上改革進(jìn)展和成效落后于預(yù)期。他表示，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長的根本途徑是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)創(chuàng)新能力和促進(jìn)社會公平。
浙江大學(xué)教授賁圣林對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，當(dāng)前，國際金融危機(jī)遺留問題仍未解決，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，世界經(jīng)濟(jì)整體增速放緩，復(fù)蘇乏力。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”，中國首先應(yīng)該處理好國內(nèi)的事務(wù)，切實(shí)解決中國社會存在的結(jié)構(gòu)性問題，改善許多領(lǐng)域“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的局面，尤其以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。中國的穩(wěn)定發(fā)展會對全球提供積極的“正面溢出效應(yīng)”。
TCL集團(tuán)董事長、CEO李東生對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，目前我國經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度還需要加大。經(jīng)過多年加快改革，也已經(jīng)看到了很多成效，比如第三產(chǎn)業(yè)增長很快，增速達(dá)到50%以上，但同時(shí)深層次的改革還未有效推進(jìn)。“未來中國經(jīng)濟(jì)要重新恢復(fù)較強(qiáng)的增長，首先就是要堅(jiān)持全面深化改革，一定要將釋放改革紅利的工作落到實(shí)處。現(xiàn)在改革已經(jīng)到了深水區(qū)，改革只有靠攻堅(jiān)克難的精神才能取得成效。”
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，在各類政策工具中，除貨幣政策和財(cái)政（投資）政策之外，創(chuàng)新政策、科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、中小企業(yè)發(fā)展政策等在尋求增長新動力方面的作用尤其值得關(guān)注。有力的結(jié)構(gòu)性改革體現(xiàn)了制度創(chuàng)新對技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的促進(jìn)作用，是推動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、持續(xù)增長的重要抓手。這方面，中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是重要的范例，其影響將是全局性和全球性的。（孫韶華 李唐寧 屈凌燕）
