中國(guó)晉江主體功能區(qū)規(guī)劃圖
這里，是晉江入海的地方。
這里，是海上絲綢之路的起點(diǎn)。
這里，是著名僑鄉(xiāng)、品牌之都。
這里，就是大美晉江！
連續(xù)23年位居福建省縣域經(jīng)濟(jì)總量第一位，第十六年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市前十行列，“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國(guó)文化先進(jìn)市”、“全國(guó)體育先進(jìn)市”、“國(guó)家生態(tài)市”、“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)”……這一系列的榮譽(yù)，是外界窺探晉江的一扇窗戶。
“改革開(kāi)放前，晉江土地貧瘠，資源貧乏。然而，就是這么一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，在愛(ài)拼敢贏的精神引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)逆襲，取得了超乎尋常的發(fā)展”,晉江市委書記劉文儒深有感慨。2016年，晉江完成地區(qū)生產(chǎn)總值1744.24億元，同比增長(zhǎng)7.8%……而這背后攻堅(jiān)克難的種種，值得思考。
人民論壇：今年是習(xí)近平總書記總結(jié)“晉江經(jīng)驗(yàn)”15周年，15年來(lái)，晉江人敢為人先，愛(ài)拼善贏，不斷豐富發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，成功走出了一條全面發(fā)展之路。當(dāng)前，在全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展過(guò)程中，晉江發(fā)展的思路舉措、創(chuàng)新實(shí)踐及亮點(diǎn)成效有哪些？
劉文儒：時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平同志七次到晉江調(diào)研后，于2002年總結(jié)提出了“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理五大關(guān)系”的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，為我們?nèi)嫱七M(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供了指引。2002-2016年，GDP從258億元到1744億元，年均增長(zhǎng)12.6%，財(cái)政總收入從16億元到201.02億元，年均增長(zhǎng)18.3%。今年1-5月，GDP完成674.12億元，增長(zhǎng)9.3%，財(cái)政總收入87.05億元，增長(zhǎng)8.1%，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，晉江在城市建設(shè)、民生福祉、改革開(kāi)放、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等方面也是多點(diǎn)開(kāi)花、亮點(diǎn)紛呈。
應(yīng)該說(shuō)，“晉江經(jīng)驗(yàn)”的最大特色是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，政治優(yōu)勢(shì)是黨的建設(shè)。所以在發(fā)展過(guò)程中，我們始終立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”、“黨建與發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)”。
一方面，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。統(tǒng)籌帶好“三支隊(duì)伍”，努力“把黨建工作做成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”。一是帶好企業(yè)家隊(duì)伍。深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)“領(lǐng)航計(jì)劃”，同時(shí)也注重給“創(chuàng)二代”們提供發(fā)展空間和施展舞臺(tái)，讓這些心懷夢(mèng)想、獨(dú)具情懷的企業(yè)家們成為晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展、賽事申辦等的堅(jiān)強(qiáng)后盾。像今年創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上，勁霸老總洪忠信說(shuō)的“做一件事、立一項(xiàng)志、創(chuàng)一輩子”就是晉江企業(yè)家的很好寫照。二是帶好干部隊(duì)伍。“晉江經(jīng)驗(yàn)”提出15年來(lái)，晉江用1.5倍的干部數(shù)量增幅（行政干部從2137人增長(zhǎng)到3280人），驅(qū)動(dòng)了6.8倍地區(qū)生產(chǎn)總值增量、12.6倍的財(cái)政總收入增量，可以說(shuō)，我們共同創(chuàng)造了一個(gè)“晉江奇跡”。三是帶好人才隊(duì)伍。人才是創(chuàng)新的核心要素，也是補(bǔ)齊當(dāng)前晉江企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱的關(guān)鍵，所以我們把“人才強(qiáng)市”作為新一輪發(fā)展的三大戰(zhàn)略之首，深入實(shí)施“四大人才計(jì)劃”，“以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)”，堅(jiān)持“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人”，全力引育一批多層次、多元化人才，為晉江新一輪發(fā)展提供智力支撐。
另一方面，緊緊咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放手。形成了“先進(jìn)制造業(yè)立市，高新產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興市”的發(fā)展思路。一是先進(jìn)制造業(yè)立市。全面融入“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“質(zhì)量行動(dòng)”等發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)發(fā)力產(chǎn)品、技術(shù)、品牌、管理和商業(yè)模式“五個(gè)創(chuàng)新”，努力把傳統(tǒng)制造業(yè)打造成先進(jìn)制造業(yè)，真正守住這一看家寶。特別是把握申辦世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大賽事契機(jī)，引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)鞋服等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)力“體育+”，向體育產(chǎn)業(yè)兩端延伸，打造體育全產(chǎn)業(yè)鏈。二是高新產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。除發(fā)力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，近年來(lái)，我們?nèi)姘l(fā)力高新產(chǎn)業(yè)，以晉華存儲(chǔ)器項(xiàng)目、石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等為依托，圍繞集成電路、石墨烯等新興產(chǎn)業(yè)尋求突破，做足全產(chǎn)業(yè)鏈配套，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，集成電路成功引進(jìn)矽品（總投資56億）、芝奇（總投資10億）、美國(guó)空氣化工（總投資3.5億）等一批產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，有望打造新的千億產(chǎn)業(yè)集群，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興市。大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、健康教育、文化旅游、賽事經(jīng)營(yíng)等高端業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展主輔分離，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大市場(chǎng)、大平臺(tái)，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)比翼齊飛。全力構(gòu)建“制造與創(chuàng)造融合、傳統(tǒng)與新興并重、二產(chǎn)與三產(chǎn)并舉”的晉江新實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
同時(shí)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，全力推動(dòng)政府角色轉(zhuǎn)變。不斷發(fā)揚(yáng)政企互動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，當(dāng)好“三個(gè)角色”，為“政企互動(dòng)”注入了新的內(nèi)涵。首先是“引路人”。從“質(zhì)量立市”“集群上路”，到“品牌上市”，再到目前的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，我們?cè)诓煌l(fā)展階段、在每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都因勢(shì)利導(dǎo)，提出不同發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)找方向、定航標(biāo)。其次是“推車手”。在企業(yè)發(fā)展遇到困難、瓶頸，及時(shí)幫一把、扶一把、推一把，做到政策更精準(zhǔn)滴灌、平臺(tái)更高效便捷、氛圍更寬松和諧。特別是我們把非公黨建放在更加突出的位置，著力推動(dòng)非公黨建區(qū)域化、行業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，真正把非公黨建做成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大“紅色動(dòng)力”。最后是“服務(wù)員”。注重轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”的服務(wù)理念，在依法依規(guī)、不貪不占前提下，大膽接觸企業(yè)、大膽為企業(yè)謀利，以最快速度響應(yīng)企業(yè)需求，以最大限度支持企業(yè)轉(zhuǎn)型，以最強(qiáng)力度服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
