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讓金磚更廣泛參與全球治理

金磚國(guó)家合作有相當(dāng)大的潛力,期待金磚國(guó)家未來(lái)在一些領(lǐng)域采取更有力的集體行動(dòng)

我提出“金磚”概念已有16年。令我沒(méi)有想到的是,在我提出這一概念短短幾年后,巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就建立起了金磚國(guó)家合作機(jī)制,并將南非納入其中。從2009年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第一次會(huì)晤算起,8年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去,我現(xiàn)在是如何看待金磚國(guó)家的呢?

我從未想到“金磚”一詞如此流行,并成為描繪新興市場(chǎng)國(guó)家崛起、世界趨勢(shì)變化的符號(hào)。在這16年時(shí)間里,世界形勢(shì)發(fā)生了許多變化,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力,還是全球合作和全球治理的模式,都發(fā)生了改變。

我腦海里最早出現(xiàn)“金磚”一詞,是令人震驚的“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后??忠u發(fā)生幾天后,我意識(shí)到一個(gè)深層次的問(wèn)題,那就是經(jīng)濟(jì)全球化似乎越來(lái)越變成“美國(guó)化”,這是不可持續(xù)的。為了使全球化持續(xù)下去,世界需要允許并鼓勵(lì)其他國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)治理并發(fā)揮更大作用。

促使我提出“金磚”一詞的另一驅(qū)動(dòng)力量是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起,這一點(diǎn)在2001年已經(jīng)非常明顯。自1990年我第一次訪問(wèn)中國(guó)以來(lái),我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直非常醉心,并對(duì)中國(guó)在亞洲金融危機(jī)中發(fā)揮的作用印象深刻。換言之,早在1998年,中國(guó)已在影響全球經(jīng)濟(jì)和金融方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠?jī)蓚€(gè)因素驅(qū)動(dòng):一是適齡勞動(dòng)人口的規(guī)模,二是勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)人口充裕且生產(chǎn)力水平高的國(guó)家將有可能成長(zhǎng)為大型經(jīng)濟(jì)體。在這一理論指引下,我開(kāi)始尋找全球范圍內(nèi)哪些人口大國(guó)有潛力成長(zhǎng)為大型經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)和印度是全球僅有的兩個(gè)人口超過(guò)10億的國(guó)家,巴西是拉丁美洲人口最多的國(guó)家,俄羅斯同樣非常具有潛力。于是我將四者組合,提出“金磚”概念。接下來(lái)所發(fā)生的一切,順應(yīng)了歷史不可阻擋的趨勢(shì)。最初我沒(méi)有把南非算入其中,因?yàn)樗娜丝谝?guī)模還比較小,只有5000萬(wàn)左右。但我認(rèn)為南非加入金磚機(jī)制是一件好事,發(fā)揮了積極和建設(shè)性的作用。

今天,金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占全球的23%,與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)。我在高盛的同事還預(yù)測(cè),到2030年金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將比七國(guó)集團(tuán)的總和還要大。

我不時(shí)閱讀到預(yù)測(cè)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)失敗的文章,但16年來(lái),金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重增長(zhǎng)了一倍。巴西和俄羅斯在本世紀(jì)第二個(gè)10年的表現(xiàn)雖然不盡如人意,但它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)總量中的比重與2001年時(shí)相當(dāng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常迅速,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量接近12萬(wàn)億美元。金磚國(guó)家合作有相當(dāng)大的潛力。

即將在中國(guó)廈門(mén)舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤的主題是“深化金磚伙伴關(guān)系,開(kāi)辟更加光明未來(lái)”,我認(rèn)為這非常有必要。目前,金磚國(guó)家每年舉行會(huì)晤,就貿(mào)易、金融等議題討論交流。此外,金磚國(guó)家還就爭(zhēng)取在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行中享有更多投票權(quán)進(jìn)行努力,我認(rèn)為這是正確的方向,因?yàn)橥镀睓?quán)應(yīng)該反映相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。我期待著金磚國(guó)家未來(lái)在一些領(lǐng)域采取更有力的集體行動(dòng)。

(作者為美國(guó)高盛公司前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家  吉姆·奧尼爾)

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