張大衛(wèi) 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長
習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，遵循共商共建共享原則”“中國秉持共商共建共享的全球治理觀”“積極參與全球治理體系改革和建設(shè)”。從國際社會(huì)看，繼2016年11月“一帶一路”倡議寫入聯(lián)合國大會(huì)決議后，近日，第71屆聯(lián)合國大會(huì)通過關(guān)于“聯(lián)合國與全球經(jīng)濟(jì)治理”的決議，“共商、共建、共享”理念首次被納入聯(lián)合國決議。這表明中國特色大國外交再獲豐碩成果。
全球治理體制變革離不開理念的引領(lǐng)。2015年10月，習(xí)近平同志在主持十八屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“要推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展”“弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念”。此后，他在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)論述、深入闡發(fā)了這一理念的重要意義及實(shí)踐價(jià)值。“共商、共建、共享”理念首次被納入聯(lián)合國決議，說明國際社會(huì)已對(duì)這一中國理念形成了高度共識(shí)，中國智庫有責(zé)任更有義務(wù)進(jìn)一步解讀宣介、積極倡導(dǎo)、深入推進(jìn)。
“共商共建共享”原則與理念以中國的發(fā)展實(shí)踐和世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)為依據(jù)，以國際上一切主張經(jīng)濟(jì)全球化的國家、社會(huì)力量和人民群眾的內(nèi)心期盼為回應(yīng)，清晰地勾勒了其時(shí)代特征、價(jià)值目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。
第一，這一原則與理念體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代精神。“共商共建共享”基于中國對(duì)時(shí)代發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)大格局的判斷，是在經(jīng)濟(jì)全球化面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)情況下提出的解決方案。在今年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤記者會(huì)上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，加快全球經(jīng)濟(jì)治理改革——針對(duì)造成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化失衡的一系列弊端，推動(dòng)全球治理規(guī)則民主化、法治化；倡導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)體特別是體量已經(jīng)很大的發(fā)展中國家積極參與全球治理規(guī)則、機(jī)制和制度的創(chuàng)新，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展；主張以協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以對(duì)話代替對(duì)抗，以合作化解分歧，共同促進(jìn)世界的發(fā)展、安全與和平。
第二，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民福祉不斷改善提升的進(jìn)程中，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，明確了中國在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、倡導(dǎo)新的全球經(jīng)濟(jì)治理觀時(shí)的價(jià)值指向和目標(biāo)體系。對(duì)人類前途與命運(yùn)的思考，是馬克思主義的永恒話題。當(dāng)人類社會(huì)面對(duì)貧困、疾病、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、恐怖主義、氣候變化、環(huán)境污染、貧富差距拉大等諸多矛盾和問題時(shí)，正走在強(qiáng)國道路上的中國，必須把自己的夢(mèng)想與世界各國人民的命運(yùn)緊緊相連，才能使構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主張成為促進(jìn)全球繁榮發(fā)展的共同目標(biāo)。習(xí)近平同志從歷史的大邏輯出發(fā)提出這一構(gòu)想，既是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的重大發(fā)展，也是中華文明“兼濟(jì)天下”人文精神的高度體現(xiàn)。
第三，共商合作大計(jì)、共建合作平臺(tái)、共享合作成果是貫徹落實(shí)全球治理新理念的正確途徑。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”。我們?cè)趹?zhàn)爭與和平、繁榮與發(fā)展等重大課題上，在貿(mào)易、投資、金融、科技、信息、創(chuàng)新、消費(fèi)、全球供應(yīng)鏈等很多全球治理領(lǐng)域，還有很長的學(xué)習(xí)過程。對(duì)此，要利用好各種渠道與平臺(tái)，與各國共商全球發(fā)展大計(jì)，特別是解決好當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力與動(dòng)能不足的問題，制定以共贏為目的的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。在共建合作平臺(tái)方面，中國始終秉持大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等重要的全球治理平臺(tái)上，在與二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織國家、金磚國家、上海合作組織、東盟國家的合作中，積極探討有利于改進(jìn)現(xiàn)行管理體系的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，以建立起公平合理、面向未來的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。同時(shí)，中國還以互聯(lián)互通為重點(diǎn)，與國際社會(huì)共建投融資平臺(tái)，為貧困和基礎(chǔ)設(shè)施落后的國家提供幫助。在共享發(fā)展成果方面，中國歡迎有關(guān)國家抓住中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇搭上順風(fēng)車；另一方面，通過建設(shè)“一帶一路”、組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家銀行、絲路基金等，不斷豐富全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作內(nèi)容。需要強(qiáng)調(diào)的是，新一輪科技革命正呼嘯而來，如何抓住這一機(jī)遇，共享各國科技創(chuàng)新成果，共享各種業(yè)態(tài)、模式的創(chuàng)新和國際產(chǎn)能合作，惠及全球更多的國家和民眾，應(yīng)是世界各國特別是發(fā)達(dá)國家的重要選擇。
習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中，將“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”列為“構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略”之一。應(yīng)該看到，我國當(dāng)前參與全球治理的能力仍需提升，迫切需要政府部門和廣大智庫全面領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神，凝聚磅礴力量，更好地發(fā)出中國聲音、貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案。
