黨的十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，這不僅為中國倡議的“一帶一路”建設(shè)的未來發(fā)展路徑指明了新方向，同時(shí)也為全球共同均衡發(fā)展提供了新機(jī)制、注入了新動(dòng)力。“一帶一路”建設(shè)，已經(jīng)成為新型全球化時(shí)代的“中國方案”和最受歡迎的國際公共產(chǎn)品。
為全球化找到新動(dòng)力、新機(jī)制。從當(dāng)今全球化的國際大環(huán)境來看，在經(jīng)歷了過去三十年西方主導(dǎo)的非公平增長自由主義全球化后，目前反全球化的思潮出現(xiàn)，既體現(xiàn)在西方某些大國的政治生態(tài)變化和民粹主義思潮上升上，同時(shí)也體現(xiàn)在全球地緣政治結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，部分國家國內(nèi)民生問題凸顯和區(qū)域上的民族與宗教沖突頻發(fā)中。從全球經(jīng)濟(jì)層面來看，一方面，美國退出TPP與《巴黎氣候協(xié)定》，并在全球貿(mào)易與投資上堅(jiān)持和突出“美國優(yōu)先”的雙邊原則以及全球貿(mào)易保護(hù)主義情緒上升，給全球化推動(dòng)帶來了相當(dāng)?shù)牟淮_定性。另一方面，由于受到智能制造范式和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的全面影響，全球價(jià)值鏈，無論是簡(jiǎn)單和復(fù)雜的價(jià)值鏈，其在流程長度上均出現(xiàn)了收縮和集中，由此引發(fā)了全球投資、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈的急速變革。最新的全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然全球貿(mào)易自2009年金融危機(jī)復(fù)蘇以來得以持續(xù)恢復(fù)，但目前增速只有金融危機(jī)爆發(fā)前一半的水平，貿(mào)易已經(jīng)不是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力，傳統(tǒng)的全球化動(dòng)力已經(jīng)減退，急需注入新的全球化動(dòng)力與提供新型機(jī)制。“一帶一路”倡議正是此背景下中國致力于構(gòu)建公平合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序、改善全球經(jīng)濟(jì)增長乏力提出的“中國方案”。
由“落地開花”到“根深葉茂”，成效惠及沿線國家。從中國倡議的“一帶一路”建設(shè)的最新進(jìn)展來看，“一帶一路”自提出到今天已經(jīng)歷了四年多時(shí)間，期間經(jīng)歷了從倡議到初期建設(shè)的過程。在這個(gè)過程中，由于實(shí)踐成果初現(xiàn)，“一帶一路”建設(shè)作為國際公共產(chǎn)品的作用與價(jià)值，也得到了越來越多發(fā)展中國家，包括發(fā)達(dá)國家與國際組織的認(rèn)可和贊同。隨著國際社會(huì)對(duì)于“一帶一路”認(rèn)同的加強(qiáng)與信心凝聚，也使得“一帶一路”建設(shè)在今天進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。從“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)展和初期成就來看：目前“一帶一路”建設(shè)正在兩個(gè)層面展開“雙輪驅(qū)動(dòng)”。一方面是以“中國發(fā)展模式”所積累的、對(duì)廣大發(fā)展中國家長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有所助益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不斷推進(jìn)。其中以中泰、中老、匈塞鐵路為標(biāo)識(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最具有代表性和示范性；另一個(gè)方面，則是中國與“一帶一路”沿線國家之間的國際產(chǎn)能合作的有效開展。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前中國已經(jīng)與“一帶一路”沿線24個(gè)國家共同推進(jìn)建設(shè)了75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，中國企業(yè)累計(jì)對(duì)沿線國家投資超過500億美元，并為這些國家創(chuàng)造了近20萬個(gè)就業(yè)崗位。而這些就業(yè)崗位的創(chuàng)造，有效抵御了發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，承接全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移不足，投資匱乏影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的難題。除了“一帶一路”建設(shè)的切入點(diǎn)外，在“一帶一路”建設(shè)的主體上，我們還可以看到，除了政府間的努力以外，大量的中國民營企業(yè)，以國家號(hào)召為己任，在全球發(fā)展視野下積極投身“一帶一路”建設(shè)。因此，今天的“一帶一路”建設(shè)較之早期階段而言，其合作形式與合作模式多樣，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大與深化，已經(jīng)開始為在各個(gè)領(lǐng)域，“一帶一路”的建設(shè)成效已經(jīng)惠及沿線國家。
為世界發(fā)展搭建“中國平臺(tái)”。黨的十九大提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。在這個(gè)精神的指引下，中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革和深化，特別是中國探索建設(shè)自由港的舉措，必定會(huì)為“一帶一路”的建設(shè)提供新的機(jī)制性動(dòng)力。具體來看，通過自貿(mào)區(qū)和自由港建設(shè)的制度創(chuàng)新，中國的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)與“一帶一路”國家的聯(lián)系必然更加緊密，而“一帶一路”國家也能夠通過與中國之間的貿(mào)易與投資紐帶聯(lián)系，獲得更新的發(fā)展機(jī)遇。2018年11月即將在上海舉辦的首屆“中國國際進(jìn)口博覽會(huì)”，是中國自廣交會(huì)后，再次舉辦的有國際影響的大型國際博覽會(huì)。此次博覽會(huì)將突出與強(qiáng)化外國商品的展示與商機(jī)交流。這不僅表明中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，開始以自身進(jìn)口來應(yīng)對(duì)全球需求的疲軟和下滑；同時(shí)作為新型的國際公共產(chǎn)品提供，首屆國際進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦，也為廣大發(fā)展中國家，特別是“一帶一路”沿線國家展示自身的歷史文化藝術(shù)作品，包括特色產(chǎn)品，提供了具體的平臺(tái)和廣闊的中國市場(chǎng)空間。因此，“一帶一路”建設(shè)由外而內(nèi)的發(fā)展，并且出現(xiàn)機(jī)制化、制度化的設(shè)計(jì)特征，顯然為“一帶一路”自身建設(shè)注入新動(dòng)力，同時(shí)也為塑造全球化“公平”“普惠”“共享”的發(fā)展模式，探索出新機(jī)制之路。
在新的的歷史環(huán)境下，“一帶一路”的建設(shè)作為中國為新型全球化提供的國際公共產(chǎn)品，以及中國為國際社會(huì)搭建的國際合作新平臺(tái)，為全球發(fā)展和發(fā)展不平衡問題的解決，提供了具體可行的實(shí)現(xiàn)路徑和動(dòng)力機(jī)制注入?？梢韵嘈?，中國的推動(dòng)與全球社會(huì)的共同努力，“一帶一路”建設(shè)作為一種新型機(jī)制與模式，能夠?yàn)閺V大發(fā)展中國家提供持久的發(fā)展動(dòng)力，并使全球治理模式朝著正確的方向前進(jìn)與完善。
