“外來和尚”的經(jīng)怎么念？
抽絲剝繭，不放過任何問題；有的放矢，提出針對性方案
大氣污染防治的科技攻關(guān)，要研究的問題真不少。雖然重污染時跟蹤研究工作組的作用體現(xiàn)得更多，但工作是全方位的。李時蓓告訴記者，除了重污染應(yīng)急會商，工作組的日常工作還包括攻關(guān)任務(wù)，細(xì)化污染源排放清單，源解析的監(jiān)測工作和模型搭建，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員的培訓(xùn)等，“一市一策”的基礎(chǔ)性工作事無巨細(xì)。
每個駐點(diǎn)跟蹤研究工作組都設(shè)置了目標(biāo)任務(wù)，由不同的單位課題組承擔(dān)工作。
比如，清華大學(xué)為牽頭單位駐京，任務(wù)設(shè)置包括北京市大氣污染物動態(tài)排放清單的建立和校驗(yàn)、北京市大氣PM2.5精細(xì)化來源解析、北京市大氣污染綜合解決方案研究。僅最后一項工作，就涵蓋秋冬季重污染應(yīng)對及效果評估、減排潛力綜合分析、分階段空氣質(zhì)量改善目標(biāo)及減排需求、重大事件期間空氣質(zhì)量保障措施及效果評估、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案的費(fèi)效分析與優(yōu)化，可謂治霾的完全解決方案。
這么多工作，“包產(chǎn)到戶”的專家怎么才能做好，這些“外來和尚”經(jīng)念得怎么樣？
今年1月，本報記者在河北滄州、山東德州、山西太原、河南安陽等地調(diào)研期間，趕上了好幾場專家和當(dāng)?shù)匾黄鹫匍_的會商，親身感受了駐點(diǎn)專家的工作狀態(tài)。
1月16日上午，圍繞污染物來源、未來天氣條件變化、應(yīng)對措施等內(nèi)容，太原重污染天氣分析會商在太原環(huán)境監(jiān)測中心站舉行。前一天下午，太原PM2.5實(shí)時濃度在五六個小時內(nèi)抬升150微克/立方米，這成為專家們討論的焦點(diǎn)。
太原市跟蹤研究工作組成員、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員高健介紹，跟蹤1月12日—15日污染過程，PM2.5中首要組分為有機(jī)碳，其次為硫酸鹽和硝酸鹽，分別占比為26.05%、20.76%和15.23%。這說明污染主要來源于燃煤、機(jī)動車以及工業(yè)排放，要有針對性地強(qiáng)化相關(guān)措施。
其實(shí)，這樣的會商在所有駐點(diǎn)城市都已成為慣例。即便沒有重污染天氣發(fā)生，根據(jù)每周研究工作進(jìn)展及時溝通情況，找出問題研究對策，是各地跟蹤研究工作組工作的常態(tài)。
“我們的工作概括成一句話，就是認(rèn)真分析，從各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)中抽絲剝繭，還原污染真兇，給出解決方案。”德州跟蹤研究工作組負(fù)責(zé)人、上海環(huán)科院研究員李莉說，她的團(tuán)隊正是這么做的。
對冬季錯峰生產(chǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，德州一家煉焦企業(yè)雖執(zhí)行了錯峰計劃，減排效果卻與預(yù)想相差很多。問題出在哪兒？跟蹤研究組成員單位山東省環(huán)科院的專家們不僅自己仔細(xì)分析研究，還特意請來焦化行業(yè)全國有名的專家一起會診，終于找出了癥結(jié)，給出解決方案。
安陽跟蹤研究工作組深入調(diào)研了多家企業(yè)，涵蓋玻璃、陶瓷、焦化、化工等8個行業(yè)，制定了16個行業(yè)污染防治規(guī)范，對8個重點(diǎn)行業(yè)76家企業(yè)開展“一廠一策”深度治理；太原駐點(diǎn)專家組建議當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一評估焦化企業(yè)環(huán)保設(shè)施、運(yùn)行狀況等，實(shí)行差別化管控措施，提升焦化、鋼鐵企業(yè)精細(xì)化管理水平……各研究組這樣的“細(xì)活兒”，就是不想放過任何問題，做到精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)減排。
“為降低鋼鐵、水泥、玻璃等高污染、高能耗重點(diǎn)行業(yè)污染水平，專家團(tuán)隊把脈開方；對散煤、散亂污治理，區(qū)域交通方式改變，也提出了很多好建議。”柴發(fā)合這樣評價。
相關(guān)建議能否得到地方認(rèn)可？
密切協(xié)作，讓研究成果變成實(shí)際政策；破解多項難題，形成一批成果
專家“智援”的成果，地方是不是真心采納，是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
北京跟蹤研究工作組專家、清華大學(xué)教授王書肖表示，由于建立了隨時匯報、定期調(diào)度和重污染會商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了科研與地方實(shí)際工作無縫對接。
“分析專報報給當(dāng)?shù)卣?，很快就會有反饋，就能看到變化，有些還被市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，以政府文件的形式，讓大家的成果建議變成切實(shí)的治理方案。”太原跟蹤研究工作組專家、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員薛志鋼非常欣慰。
德州會商時，記者目睹專家、政府部門與企業(yè)的一場互動，深刻地感受了專家工作在政府眼里的分量。
“大家看這家企業(yè)的二氧化硫小時排放濃度，從1月11日早上7點(diǎn)開始不斷出現(xiàn)峰值，到中午已經(jīng)接近500毫克/立方米，超標(biāo)非常明顯，建議加強(qiáng)監(jiān)管。”專家話音未落，得知這家企業(yè)有人在現(xiàn)場，德州市環(huán)保局局長趙華毫不客氣：“幾次都上了專家的超標(biāo)通報，回去告訴你們董事長，再不能改好，按日計罰，環(huán)保局駐廠！”
德州市環(huán)保局大氣科科長張培勇說：“專家仔細(xì)‘把脈問診’，甚至從原單位調(diào)集設(shè)備支持我們，他們認(rèn)真工作給出的提議，我們特別珍惜。地方政府與專家組一起配合，勁往一處使，一定會有好結(jié)果。”
在最近召開的大氣重污染成因與治理攻關(guān)成果研討與交流會上，專家們呈現(xiàn)了攻關(guān)項目各專題與城市跟蹤研究半年工作的成果。
通過調(diào)查摸排，項目組獲得了更加精準(zhǔn)的污染源排放清單。分析結(jié)果表明，“2+26”城市在不到全國3%的國土面積上，排放了全國10%以上的二氧化硫和揮發(fā)性有機(jī)物、15%以上的氮氧化物和一次顆粒物。這就初步探明了秋冬季大氣重污染的來源。
不僅如此，項目組整合環(huán)保、氣象、高校、中科院等方面科研資源，初步建成目前我國最大規(guī)模的多要素、天地空大氣環(huán)境綜合立體觀測網(wǎng)，形成了重污染天氣預(yù)測預(yù)報、全過程監(jiān)測和成因快速分析的基礎(chǔ)能力；建立統(tǒng)一的顆粒物來源解析技術(shù)方法；初步建成攻關(guān)數(shù)據(jù)管理和共享平臺，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、氣象、科研共享各類數(shù)據(jù)約2600萬條。
專家組的工作成果，直觀地表現(xiàn)在去年冬季以來出現(xiàn)了較多的藍(lán)天。經(jīng)過各方努力和攻關(guān)項目的助推，2017年，“2+26”城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降11.7%，重污染天數(shù)下降28.8%；北京市PM2.5平均濃度同比下降20.5%，重污染天數(shù)下降43.6%，圓滿實(shí)現(xiàn)了“大氣十條”的目標(biāo)。李干杰認(rèn)為，專家組的工作，也為正在制訂的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃提供了有力的科技支撐。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)仍在繼續(xù)，專家們對未來有何期待？“期待更多支撐，讓跟蹤小組面對問題時，能有足夠工具可用”“希望有更多培訓(xùn)，不斷壯大地方的科技隊伍”“期待與地方的互動更密切、更高效”……“霧霾郎中”們思考的，依舊是把工作做得更實(shí)、更好。
