鈕文新 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 首席評(píng)論員
（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2018年第14期）
正所謂“來(lái)而不往非禮也”，中國(guó)回應(yīng)“貿(mào)易戰(zhàn)”，對(duì)美國(guó)實(shí)施貿(mào)易反制措施。
美國(guó)“貿(mào)易戰(zhàn)”一般虛虛實(shí)實(shí)，而更多為“虛”，也就是虛張聲勢(shì)；“貿(mào)易戰(zhàn)”只是逼你談判其他事務(wù)的由頭，同時(shí)也是逼你在其他方向讓步的手段，正所謂項(xiàng)莊舞劍。所以，我們得要有兩手準(zhǔn)備：第一，回應(yīng)“虛”的問(wèn)題，回?fù)舨怀鍪謩t已，一出手就要重一些，必須讓對(duì)方感覺(jué)到疼；第二，就是要找到誰(shuí)是“沛公”，并研究出更多保護(hù)“沛公”權(quán)益的招數(shù)，就算需要談判，需要讓步，那對(duì)于“度”的考量一定要有多重預(yù)案。
為什么美國(guó)發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”是虛張聲勢(shì)？理解這一點(diǎn)，必須充分了解以美元為核心的國(guó)際貨幣體系。從1944年布雷頓森林體系建立之時(shí)就開(kāi)始了，布雷頓森林體系解體之后，這個(gè)體系實(shí)際還在延續(xù)，美元與黃金脫鉤，但卻與全球資源類商品掛鉤，也就是全球大宗商品交易均以美元計(jì)價(jià)和結(jié)算，而美國(guó)為維護(hù)這一體系，不惜發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。實(shí)際上，伊拉克、敘利亞等石油輸出國(guó)都因“非美元貨幣結(jié)算”石油而身陷美國(guó)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，伊朗也是為此而受到嚴(yán)厲的制裁。
全球較為共識(shí)的分析結(jié)論是：美元霸權(quán)依托“四大霸權(quán)”的支撐。第一是軍事霸權(quán)，美國(guó)之所以在全球范圍內(nèi)部署龐大的軍隊(duì)，之所以熱衷于一小時(shí)打到世界任何角落，其核心意義就是保護(hù)美國(guó)公司全球資源占有、控制資源走向，并消除一切威脅美元計(jì)價(jià)和結(jié)算地位的行為；第二是金融霸權(quán)，利用美國(guó)強(qiáng)勢(shì)金融機(jī)構(gòu)控制全球投資者支持商品交易的美元計(jì)價(jià)和結(jié)算；第三是理論霸權(quán)，把新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)一整套理論當(dāng)成“不容置疑的圣經(jīng)”，控制世界各國(guó)的認(rèn)知；第四是輿論霸權(quán)，有了理論霸權(quán)就更容易形成輿論導(dǎo)向，金融霸權(quán)就很容易控制價(jià)格，因?yàn)?ldquo;輿論決定預(yù)期，預(yù)期決定價(jià)格”。
所以，美元霸權(quán)是一套完整的體系，美國(guó)為此不惜血本，那美國(guó)為什么要花如此巨大的力量維護(hù)美元霸權(quán)？不僅利益太多太大，而且可以把價(jià)格控制當(dāng)成擊垮對(duì)手的武器。從利益角度看，它主要體現(xiàn)在“無(wú)本萬(wàn)利的鑄幣稅”收入。首先，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，世界各國(guó)難免在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)資源，如果都需要支付美元購(gòu)買(mǎi)，那非美國(guó)家必須儲(chǔ)備美元；其次，儲(chǔ)備的美元從何而來(lái)？對(duì)美出口，而且必須有順差，所以美國(guó)貿(mào)易逆差實(shí)際是在向全世界輸出美元流動(dòng)性；其三，美國(guó)貿(mào)易逆差實(shí)際構(gòu)成美元霸權(quán)收益，也就是說(shuō)，美國(guó)可以印鈔票購(gòu)買(mǎi)它需要的任何產(chǎn)品。從“武器”角度看，美國(guó)曾經(jīng)通過(guò)控制石油價(jià)格成功地“擊垮蘇聯(lián)”，同樣利用資源價(jià)格成本，曾經(jīng)成功地壓制了中國(guó)民營(yíng)資本實(shí)力，并使之維持在產(chǎn)業(yè)鏈低端。
美元霸權(quán)存續(xù)和利益最大化的基石是全球經(jīng)濟(jì)一體化，以及與之相伴的全球性產(chǎn)業(yè)分工。在這樣的一個(gè)制度之下，美元印鈔購(gòu)買(mǎi)的利益最大。既然如此，美國(guó)沒(méi)有理由“反全球化”？那為什么還要頻頻祭出“反全球化”動(dòng)作？
美國(guó)所有“反全球化”行為都有“矛盾的兩面性”，而美國(guó)試圖“魚(yú)和熊掌兼得”。一方面，美國(guó)真心希望恢復(fù)一些實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把20世紀(jì)80年代之后持續(xù)不斷趕出美國(guó)本土的制造業(yè)，一部分重新拉回美國(guó)本土，尤其是高端制造業(yè)方向，一來(lái)解決經(jīng)濟(jì)空心化的泡沫問(wèn)題，二來(lái)討好美國(guó)民眾，緩解因失業(yè)、因貧富已經(jīng)極致性分化所帶來(lái)的、無(wú)法調(diào)和的社會(huì)矛盾。其實(shí)，“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)就是典型案例。這方面的訴求，實(shí)際體現(xiàn)了美國(guó)發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”“實(shí)的方面”。
另一方面，有意以“反全球化”動(dòng)作震撼世界，不只是“得便宜賣(mài)乖”，還要把自己包裝成“吃虧者”，向其他國(guó)家要價(jià)。這就牽涉到上文提及的、也是中國(guó)學(xué)界應(yīng)該多多討論的問(wèn)題——沛公是誰(shuí)？如何應(yīng)對(duì)？
美國(guó)舞劍是在威逼中國(guó)更大程度地開(kāi)放市場(chǎng)，并企圖借此打亂中國(guó)自主的開(kāi)放節(jié)奏，把中國(guó)不由自主地導(dǎo)入“失度性陷阱”，從而誘發(fā)危機(jī)，并徹底打斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)頭，讓中國(guó)變成第二個(gè)日本。
市場(chǎng)開(kāi)放？美國(guó)能夠賣(mài)給中國(guó)的商品早就搬到中國(guó)生產(chǎn)了，而不能搬到中國(guó)生產(chǎn)的商品和技術(shù)，也是它不會(huì)賣(mài)給中國(guó)的。所以，對(duì)美國(guó)而言，中國(guó)商品市場(chǎng)無(wú)障礙，對(duì)華貿(mào)易順差那是美國(guó)的“鑄幣稅”收入，不是中國(guó)愿意，而是現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系之下的無(wú)奈。那美國(guó)以貿(mào)易順差為借口，主動(dòng)挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”意欲何為？逼迫中國(guó)開(kāi)放金融市場(chǎng)。
歷史教訓(xùn)告訴我們，金融“開(kāi)放失度”極易導(dǎo)致金融危機(jī)。那什么是金融“開(kāi)放失度”？金融開(kāi)放需要一系列的改革相配合，包括金融市場(chǎng)的適應(yīng)性機(jī)制改革，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制改革，以及監(jiān)管制度和手段改革等等。所以，所謂“開(kāi)放失度”往往體現(xiàn)于改革滯后。比如，“廣場(chǎng)協(xié)議”之后，日本金融市場(chǎng)迅速開(kāi)放，利率、匯率市場(chǎng)化快速完成，但國(guó)家內(nèi)部矛盾重重，金融監(jiān)管也基本無(wú)法體現(xiàn)主權(quán)職能，日本本土財(cái)閥勢(shì)力幾無(wú)約束。
有鑒于此，中國(guó)需要開(kāi)放，但一定是在改革的前提之下，有序、有度、主動(dòng)的開(kāi)放過(guò)程；中國(guó)需要改革，但一定是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向的改革，而絕不是簡(jiǎn)單按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理照抄照搬的過(guò)程。所以，不要過(guò)于強(qiáng)調(diào)“開(kāi)放倒逼改革”，這實(shí)際是一個(gè)十分危險(xiǎn)的動(dòng)作。過(guò)去“淺層改革”倒逼一下問(wèn)題不大，但現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始的“深層改革”更多的是需要系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)和安排，而不是倒逼的過(guò)程。中國(guó)未來(lái)的改革在系統(tǒng)推進(jìn)的前提下，更需要定力，更需要“快、準(zhǔn)、穩(wěn)”的節(jié)奏控制，絕不能讓“貿(mào)易戰(zhàn)”這類的行為舉措或任何勢(shì)力的捧與罵阻斷中華民族邁向偉大復(fù)興的道路。
