作者： 北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心
核心要點：
■ 只有建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟的高質量發(fā)展，才能更好順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領域現(xiàn)代化提供有力支撐。
■ 社會主要矛盾的轉化，反映在經(jīng)濟領域就是高速增長階段向高質量發(fā)展階段的轉化。增長速度要從高速轉向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經(jīng)濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化，必須建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，有力推動經(jīng)濟發(fā)展的質量變革、效率變革和動力變革，這是社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。
■ 創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是我們所要建設的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的靈魂，既反映了當今時代社會生產(chǎn)力重大變革的要求，又反映了當今時代社會主義制度的偉大探索和實踐，是對新時代如何實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化的創(chuàng)造性回答。
■ 把供給側結構性改革作為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主線，就是堅持從生產(chǎn)端發(fā)力，更好發(fā)揮生產(chǎn)的支配作用。要把全面提升產(chǎn)品和服務質量作為提高供給體系質量的中心任務；加快增長動力轉換，全面提升實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)水平；強化基礎體系支撐，加強基礎設施網(wǎng)絡建設；發(fā)揮人力資源的作用，更加注重調動和保護各類經(jīng)濟主體的積極性。
建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應中國特色社會主義進入新時代的新要求提出的戰(zhàn)略性舉措和重大決策部署。要深刻認識建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要意義，科學把握建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標和重點，努力推動我國經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階。
一、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基石
中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。只有建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟的高質量發(fā)展，才能更好順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領域現(xiàn)代化提供有力支撐。
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是現(xiàn)代化國家的基石。沒有現(xiàn)代化經(jīng)濟體系就沒有現(xiàn)代化國家，這是人類社會發(fā)展運動的一般規(guī)律。近代以來，英美等發(fā)達國家成功實現(xiàn)了從傳統(tǒng)國家向現(xiàn)代化國家的轉型，其中的關鍵就在于建立起現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。依托第一次產(chǎn)業(yè)革命，英國在19世紀率先建立了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，這包括以棉紡、煤炭、鋼鐵和造船業(yè)等先進工業(yè)為支柱的現(xiàn)代化工業(yè)體系，以自由競爭為特征的市場經(jīng)濟體制。依托第二次產(chǎn)業(yè)革命，美國在20世紀建立了新的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，電力、石油、化工和汽車等新興產(chǎn)業(yè)成為其現(xiàn)代化工業(yè)體系的支柱。而反觀二戰(zhàn)后一大批未能成功向現(xiàn)代化國家轉型的亞非拉國家，其轉型失敗的一個重要原因，就在于未能成功地建立起現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。近代中國的衰落與屈辱，直接原因在于經(jīng)濟的落后。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領中國人民開啟了實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的偉大探索。黨的八大明確提出了工業(yè)化的總目標，并經(jīng)過20多年的發(fā)展初步奠定了工業(yè)化基礎，建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。改革開放后，我們黨提出了“三步走”的社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，經(jīng)過40年的發(fā)展取得了舉世公認的經(jīng)濟現(xiàn)代化建設成就，經(jīng)濟總量居世界第二，制造業(yè)產(chǎn)出連續(xù)多年保持世界第一。黨的十九大確立了新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，提出了建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略目標，這是中國社會主義現(xiàn)代化建設新的里程碑，是中華民族實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍的物質基礎，是中華民族奮力實現(xiàn)偉大復興的中國夢的必由之路。
建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是新時代我國經(jīng)濟跨越關口的迫切要求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉化，反映在經(jīng)濟領域就是高速增長階段向高質量發(fā)展階段的轉化。增長速度要從高速轉向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經(jīng)濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化，必須建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，有力推動經(jīng)濟發(fā)展的質量變革、效率變革和動力變革，這是社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。
二、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是以新發(fā)展理念為核心的有機整體
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是社會化大生產(chǎn)充分發(fā)展的產(chǎn)物。從歷史上看，西方發(fā)達國家率先建立了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，給我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗。但我國是一個發(fā)展中的社會主義大國，在一個全新的歷史方位和國際國內環(huán)境下建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不能把西方發(fā)達國家的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系當作模仿的范本，而必須走自己的道路。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是我們所要建設的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的靈魂，既反映了當今時代社會生產(chǎn)力重大變革的要求，又反映了當今時代社會主義制度的偉大探索和實踐，是對新時代如何實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化的創(chuàng)造性回答。
創(chuàng)新驅動發(fā)展的經(jīng)濟體系。黨的十九大報告鮮明提出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。西方發(fā)達國家早期的現(xiàn)代化以工業(yè)化為主要內容，表現(xiàn)為資本主義生產(chǎn)方式的演進過程。而我國是社會主義國家，又是世界上最大的發(fā)展中國家，要想在相對短的時間里實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須走出一條新型工業(yè)化道路，以信息和技術為驅動力帶動工業(yè)化進程，從而發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢來實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。當今時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，這為我們建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供了新的歷史機遇。抓住創(chuàng)新這個牛鼻子，就能有效發(fā)揮我們這個社會主義大國的后發(fā)優(yōu)勢，就能實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
協(xié)調平衡發(fā)展的經(jīng)濟體系。馬克思主義政治經(jīng)濟學認為，社會再生產(chǎn)是一個運動過程，要求生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)的相互協(xié)調。我們建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須克服資本主義經(jīng)濟盲目性的弊端，推動經(jīng)濟社會協(xié)調平衡發(fā)展。當前，面對我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的突出問題，要緊緊抓住影響社會再生產(chǎn)的主要矛盾、中心環(huán)節(jié)，突出生產(chǎn)關系和經(jīng)濟結構的調整，協(xié)調供給與需求、生產(chǎn)與消費、當前與長遠、局部與全局、重點與非重點的關系，著力推動區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質文明和精神文明、經(jīng)濟建設和國防建設的協(xié)調發(fā)展。
綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟體系。習近平總書記深刻指出，人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規(guī)律誰也無法抗拒。西方發(fā)達國家的現(xiàn)代化道路是以數(shù)量擴張和規(guī)模擴大為主線的工業(yè)化道路，“先發(fā)展，后治理”是其典型特征，造成了人與自然環(huán)境關系的緊張，付出了巨大的生態(tài)環(huán)境代價。作為一個后發(fā)經(jīng)濟大國，我們必須解決好人與自然和諧共生的問題，要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點，成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。
開放共贏發(fā)展的經(jīng)濟體系。歷史充分證明，開放帶來進步、封閉導致落后，沒有經(jīng)濟全球化就沒有現(xiàn)代化，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。但是，歷史形成的由西方資本主義國家主導的經(jīng)濟全球化包含著深刻矛盾和嚴重弊端。當今世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，既充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們要建設的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是對和平與發(fā)展這一時代主題的回應，致力于推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，必將成為構建人類命運共同體的重要支撐。
共享共富發(fā)展的經(jīng)濟體系。堅持共享發(fā)展，穩(wěn)步實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義現(xiàn)代化道路的本質要求，也是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系不同于發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟體系的根本區(qū)別。資本主義的經(jīng)濟現(xiàn)代化把更好實現(xiàn)資本的增殖和擴張當作根本目的，造成了社會的分化對立，因而危機重重。我們的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是以人民為中心的經(jīng)濟體系，其根本生產(chǎn)目的是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。通過不斷完善收入分配關系，推進基本公共服務均等化，逐步縮小收入分配差距，實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕。
三、牢牢把握建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的著力點
建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，最終要落實到“怎么干”上。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央各項決策部署，把握好建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的著力點。
主線是推進供給側結構性改革。在社會再生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)是起支配作用的環(huán)節(jié)，一定的生產(chǎn)決定一定的分配、交換和消費。把供給側結構性改革作為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主線，就是堅持從生產(chǎn)端發(fā)力，更好發(fā)揮生產(chǎn)的支配作用。要把全面提升產(chǎn)品和服務質量作為提高供給體系質量的中心任務；加快增長動力轉換，全面提升實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)水平；強化基礎體系支撐，加強基礎設施網(wǎng)絡建設；發(fā)揮人力資源的作用，更加注重調動和保護各類經(jīng)濟主體的積極性。要把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，增強創(chuàng)新力、發(fā)展新動能，打通去產(chǎn)能的制度梗阻，降低企業(yè)成本。
關鍵是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是一個復雜的社會系統(tǒng)工程。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，既要堅持全面系統(tǒng)的觀點，不斷提高創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額；又要抓住關鍵，以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局。要緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力的核心關鍵、社會發(fā)展的瓶頸制約、國家安全的重大調整，強化事關發(fā)展全局的基礎研究和關鍵共性技術研究，全面提高自主創(chuàng)新能力，力爭實現(xiàn)我國科技水平由跟跑并跑向并跑領跑轉變。加強國家創(chuàng)新體系的建設，強化戰(zhàn)略科技力量，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，推動發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識積累、技術進步和勞動力素質提升轉變。
基礎是發(fā)展高質量的實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把著力點放到振興實體經(jīng)濟上來，提高實體經(jīng)濟的質量和效益，避免經(jīng)濟“脫實向虛”。高質量的制造業(yè)是高質量實體經(jīng)濟的核心。目前，全球經(jīng)濟發(fā)展進入深度調整期，主要發(fā)達國家在金融危機后集中發(fā)力高端制造業(yè)，一些新興經(jīng)濟體依靠低成本優(yōu)勢加快布局中低端產(chǎn)業(yè)，中國制造業(yè)面臨“雙重擠壓”，大而不強的問題進一步凸顯。同時，以網(wǎng)絡信息和人工智能為特征的新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命正在重塑傳統(tǒng)制造業(yè)，信息化與工業(yè)化深度融合的趨勢為中國制造業(yè)由大變強的轉變提供了難得的歷史機遇。我們必須把握變革趨勢和時間窗口，加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，培養(yǎng)新增長點、形成新動能。
保障是完善社會主義市場經(jīng)濟體制。無論哪一種歷史形態(tài)的社會經(jīng)濟活動，都離不開經(jīng)濟制度的規(guī)范和協(xié)調。中外經(jīng)濟發(fā)展史充分說明，靈活而高效的市場經(jīng)濟體制是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度保障。在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的過程中，我們要充分發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟體制的制度優(yōu)勢。要著力堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)發(fā)展。堅決破除阻礙市場在資源配置中起決定性作用的體制機制，深化商事制度改革，加快要素市場化改革。更好發(fā)揮政府作用，完善市場監(jiān)管體制，創(chuàng)新和完善宏觀調控，發(fā)揮好國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用。
（執(zhí)筆：王生升）
