【核心閱讀】社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速加快、高端制造業(yè)投資勢頭良好、居民消費(fèi)穩(wěn)定增長……日前，5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐，消費(fèi)、投資和物價(jià)指標(biāo)受到關(guān)注。6月17日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，對這些熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。
隨著一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措逐步落地、投資結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、對物價(jià)的監(jiān)測跟蹤，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出消費(fèi)升、投資優(yōu)、價(jià)格穩(wěn)的發(fā)展趨勢。一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)，彰顯中國經(jīng)濟(jì)增長的澎湃活力和強(qiáng)大后勁，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有改變。
日前，5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對外公布，不少數(shù)據(jù)出現(xiàn)新變化，引來各方關(guān)注。6月17日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行分析解讀。
5月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為何加快？
“一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措正在逐步落地見效”
5月，在“五一”節(jié)日增休、假日移動(dòng)以及部分重點(diǎn)商品增速回升等多因素帶動(dòng)下，消費(fèi)品市場總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。其中，5月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8.6%，增速比上月加快了1.4個(gè)百分點(diǎn)；在限額以上單位18類商品中，13類商品增速比上月有所回升。
“從去年以來，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，有關(guān)部門、地方推出了一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措。5月份的數(shù)據(jù)從一個(gè)層面證明，這些政策舉措正在逐步落地見效。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說。
5月消費(fèi)數(shù)據(jù)中，文化旅游消費(fèi)市場需求十分旺盛。據(jù)中國旅游研究院綜合測算，今年“五一”節(jié)假日期間全國國內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)超過1.9億人次，按可比口徑增長13.7%；實(shí)現(xiàn)旅游收入超過1100億元，按可比口徑增長16.1%。
如何鞏固文化旅游消費(fèi)增速迅猛的態(tài)勢，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力？
讓大眾能消費(fèi)，就要豐富市場供給。孟瑋說，下一步將加快實(shí)施文化旅游的提升工程和“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)方案，加大中央預(yù)算內(nèi)投資對這些公共文化服務(wù)設(shè)施、國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施，以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。
讓大眾愿消費(fèi)，還得推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)。孟瑋透露，國家將重點(diǎn)促進(jìn)大運(yùn)河沿線文化旅游的融合提升，積極推進(jìn)海南國際旅游消費(fèi)中心、橫琴國際休閑旅游島以及平潭國際旅游島等重點(diǎn)旅游區(qū)建設(shè)，打造一批知名度高、吸納能力強(qiáng)、游客滿意的旅游目的地。
讓大眾放心消費(fèi)，健全文化旅游消費(fèi)的信用服務(wù)體系迫在眉睫。“重點(diǎn)要對一些演出市場違法違規(guī)行為，以及一些不合理的低價(jià)游行為開展持續(xù)整治，對存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行聯(lián)合懲戒，從而確保消費(fèi)者的合法權(quán)益能夠得到保障。”她說。
近期，《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019—2020年）》公布，重點(diǎn)圍繞“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，打通回收利用環(huán)節(jié)”等方面，聚焦汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)市場消費(fèi)活力，提升消費(fèi)支撐能力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。
她表示，為了優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，下一步發(fā)改委將主要推動(dòng)兩大工作：一是指導(dǎo)地方破除限制消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，包括嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，已實(shí)施汽車限購的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用；二是健全居民消費(fèi)的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，讓消費(fèi)者能夠方便消費(fèi)和放心消費(fèi)。
前5月制造業(yè)投資增速緣何小幅回升？
“高技術(shù)制造業(yè)投資以及技術(shù)改造投資成為拉動(dòng)制造業(yè)投資增長的重要?jiǎng)恿?rdquo;
盡管前5月全國固定資產(chǎn)投資同比增速比1—4月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，但是，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的勢頭明顯。特別是前5月制造業(yè)投資同比增長2.7%，增速比1—4月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
制造業(yè)投資增速緣何出現(xiàn)小幅回升？
“高端制造業(yè)的投資發(fā)展勢頭良好，高技術(shù)制造業(yè)投資以及技術(shù)改造投資正在成為拉動(dòng)制造業(yè)投資增長的重要?jiǎng)恿Α?rdquo;孟瑋說，1—5月，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長了10.2%，增速高于全部制造業(yè)投資7.5個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)技改投資同比增長了15%，增速高于全部制造業(yè)投資12.3個(gè)百分點(diǎn)。
與往年比較，制造業(yè)投資增速總體來說也有走弱的問題。她分析，這受到多方面的因素影響。從投資模式看，在新發(fā)展業(yè)態(tài)和新組織模式下，企業(yè)更加偏好小批次、個(gè)性化和強(qiáng)研發(fā)，效率提升后，不再簡單追求投資的強(qiáng)度；從投資結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)中農(nóng)副食品加工、有色和金屬制品、運(yùn)輸設(shè)備以及汽車等行業(yè)投資增速回落比較明顯；從投資質(zhì)量看，制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換本身就需要一個(gè)過程。
“制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，也是產(chǎn)業(yè)鏈條中創(chuàng)造價(jià)值、吸納就業(yè)和帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。”她說，下一步將落實(shí)好財(cái)稅和金融政策。切實(shí)將降低增值稅稅率和工業(yè)電價(jià)的政策惠及制造業(yè)企業(yè)，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的降低政策。同時(shí)，堅(jiān)決破除各種不合理的門檻和限制，在市場準(zhǔn)入、審批許可、招標(biāo)投標(biāo)等方面要打造公平競爭的環(huán)境，進(jìn)一步深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革。
物價(jià)漲幅會(huì)持續(xù)走高嗎？
“5月核心CPI同比上漲1.6%，是2017年以來最小漲幅”
價(jià)格問題關(guān)系千家萬戶。5月，全國居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲2.7%，漲幅比4月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中水果、豬肉等價(jià)格上漲較快。有媒體擔(dān)憂，物價(jià)會(huì)否面臨進(jìn)一步上漲的風(fēng)險(xiǎn)？未來還將推出哪些措施來穩(wěn)定物價(jià)？
孟瑋表示，從年初以來，豬肉價(jià)格實(shí)際上是經(jīng)歷了一個(gè)從下跌到上漲、進(jìn)而平穩(wěn)的發(fā)展過程。“當(dāng)前，生豬和豬肉的價(jià)格都和2015年以來的平均水平基本相當(dāng)，可以說豬肉的價(jià)格目前是保持穩(wěn)定的。”
她分析，水果價(jià)格上漲主要與此前異常天氣等因素有關(guān)，漲勢不可持續(xù)。隨著時(shí)令水果大量上市，價(jià)格將較快地回落到正常的區(qū)間。
“從價(jià)格水平看，5月份，剔除食品和能源價(jià)格影響，核心CPI同比上漲1.6%，是2017年以來最小漲幅。”孟瑋表示，“總的來看，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給總體充足，居民消費(fèi)穩(wěn)定增長，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定是具備良好基礎(chǔ)的。”
她表示，發(fā)改委將繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，密切跟蹤物價(jià)走勢，會(huì)根據(jù)形勢的變化會(huì)同有關(guān)部門采取必要的調(diào)控措施。“我們尤其關(guān)注物價(jià)上漲對困難群眾基本生活的影響，將指導(dǎo)各級地方認(rèn)真執(zhí)行好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦達(dá)到了機(jī)制的啟動(dòng)條件，我們就會(huì)立即啟動(dòng)該機(jī)制，及時(shí)向這些困難群體發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，保障好困難群眾的基本生活。”
