【光明論壇】受此次疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。連日來，美股“帶領(lǐng)”歐洲及全球股市連續(xù)下挫超過4周時(shí)間，跌幅最大超40%，美國(guó)甚至“帶領(lǐng)”印度等12個(gè)國(guó)家創(chuàng)下同日熔斷的歷史紀(jì)錄。在此背景下，各國(guó)加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，共同抵御新冠肺炎疫情及其對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融的沖擊刻不容緩。
習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)上指出：“加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。各國(guó)應(yīng)該聯(lián)手加大宏觀政策對(duì)沖力度，防止世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退。”G20領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明稱，G20正在向全球經(jīng)濟(jì)注入超過5萬億美元資金，以抵消大流行病對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和金融的影響。G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)定期協(xié)調(diào)并制定G20應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的行動(dòng)計(jì)劃，要求世界衛(wèi)生組織與有關(guān)組織合作，評(píng)估大流行病防范之不足，并在未來幾個(gè)月內(nèi)向財(cái)政和衛(wèi)生部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，以期建立關(guān)于大流行病防范和應(yīng)對(duì)的全球倡議。
加強(qiáng)G20宏觀政策協(xié)調(diào)，說起來容易做起來難。G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)剛剛成立12年，作為全球最大的經(jīng)濟(jì)金融治理平臺(tái)，二十國(guó)集團(tuán)GDP占全球86%，但其內(nèi)部各成員國(guó)發(fā)展階段、制度模式各不相同，既有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體。然而，不管二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)部有多大差異，面對(duì)人類共同的疫情外部威脅及其對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的壓力，G20必須通過加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，以應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融的沖擊。
加強(qiáng)G20宏觀政策協(xié)調(diào)需要從多方面著力。不僅要加強(qiáng)二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)之間的貨幣政策與財(cái)政政策等宏觀政策之間的協(xié)調(diào)與配合，而且要加強(qiáng)各成員國(guó)內(nèi)部的貨幣政策與財(cái)政政策等宏觀政策協(xié)調(diào)，還要加強(qiáng)G20與各國(guó)際組織之間的政策協(xié)調(diào)力度。只有加強(qiáng)G20國(guó)家的宏觀政策協(xié)調(diào)，才能用好5萬億美元，處理好控疫情與謀發(fā)展之間的關(guān)系。不僅如此，還需要開啟G20衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議，加強(qiáng)衛(wèi)生部長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)和財(cái)長(zhǎng)的政策協(xié)調(diào)，制定G20應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊的行動(dòng)計(jì)劃，完善和夯實(shí)G20機(jī)制，并加強(qiáng)機(jī)制化建設(shè)，努力減少疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成的損失。
G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的成立正是為了應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)，在1999年央行行長(zhǎng)和財(cái)長(zhǎng)會(huì)議基礎(chǔ)上提升為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，而始于1999年的央行行長(zhǎng)和財(cái)長(zhǎng)會(huì)議也正是為了防范再發(fā)生類似1998年的亞洲金融危機(jī)。正是2009年倫敦G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)提出了拿出5萬億美元救市，有效地拯救了百年不遇的金融危機(jī)，G20成員國(guó)加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，加大經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，避免了世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大蕭條。
加強(qiáng)G20宏觀政策協(xié)調(diào)要處理協(xié)調(diào)好貨幣政策與財(cái)政政策。各國(guó)在出臺(tái)貨幣政策時(shí)需要防止以鄰為壑的貨幣政策，盡量降低給他國(guó)造成嚴(yán)重的負(fù)面溢出效應(yīng)。在出臺(tái)財(cái)政政策時(shí)也需要注意防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，加強(qiáng)金融信貸政策時(shí)也要兼顧金融監(jiān)管，防控金融風(fēng)險(xiǎn)。而G20成員國(guó)也一直在加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，每年多次舉辦央行行長(zhǎng)和財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，加強(qiáng)貨幣政策和財(cái)政政策力度。
加強(qiáng)G20成員國(guó)國(guó)內(nèi)與國(guó)際的宏觀政策協(xié)調(diào)力度。救人先救己，在全球救市行動(dòng)中，各國(guó)聯(lián)防聯(lián)控才能打贏這場(chǎng)全球疫情阻擊戰(zhàn)。因此G20各成員國(guó)首先必須集中精力控制好本國(guó)疫情，這是當(dāng)下關(guān)鍵。先控制住疫情擴(kuò)散，然后應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，穩(wěn)住金融市場(chǎng)。確保全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，確保重要醫(yī)療物資、關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品和貿(mào)易暢通。
加強(qiáng)G20與各國(guó)際組織之間的協(xié)調(diào)力度。參加G20會(huì)議的不僅有G20成員國(guó)，還包括世界衛(wèi)生組織（WHO）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）和聯(lián)合國(guó)（UN）等。各國(guó)際組織也需要各司其職，并加強(qiáng)彼此間的協(xié)調(diào)與配合，來共同抗擊疫情，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，保障人們的工作和收入，維護(hù)金融穩(wěn)定，恢復(fù)并實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。同時(shí)，還應(yīng)盡可能使疫情對(duì)貿(mào)易和全球供應(yīng)鏈的干擾最小化，向所有需要的國(guó)家提供幫助，協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生和財(cái)政措施。除G20成員國(guó)5萬億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃之外，IMF還準(zhǔn)備了1萬億美元的信貸資金，準(zhǔn)備給需要救助和貸款的國(guó)家。
面對(duì)新冠肺炎疫情在全球的蔓延和肆虐，世界經(jīng)濟(jì)和金融面臨巨大壓力，二十國(guó)集團(tuán)作為全球經(jīng)濟(jì)金融治理的最重要平臺(tái)，必須緊密加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，堅(jiān)定信心、鼓舞士氣、齊心協(xié)力、聯(lián)防聯(lián)控，共同打贏抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，穩(wěn)定金融市場(chǎng)，才能推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到正常秩序。
（作者：劉英，系中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院研究員）
