當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的國內外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?；仨?ldquo;十三五”，展望“十四五”，我國未來5年以及更長時期的發(fā)展，對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。
“十三五”期間，我國基礎研究投入從2015年的716億元增長到2019年的1335.6億元，年均增幅達到16.9%，高于全社會研發(fā)投入的增幅。2019年基礎研究投入占全社會研發(fā)投入比重在歷史上首次達到6%。我們建成了500米口徑的球面射電望遠鏡、散裂中子源等一批可用于基礎研究的“國之重器”，支持建設了20個國家科學數據中心，31個國家生物種質和實驗材料資源庫，98個國家野外科學觀測研究站，并推動科研設施和儀器開放共享。持續(xù)的投入正結出累累碩果。在鐵基超導、量子糾纏和密鑰分發(fā)、異構融合類腦芯片、手性分子合成、異源雜合干細胞、石墨烯可控折疊等基礎研究重要領域，中國涌現一批有國際影響力的原創(chuàng)成果。
回顧“十三五”，我國面臨的很多“卡脖子”技術問題，根子是基礎理論研究跟不上。展望“十四五”，在激烈的國際競爭面前，我們必須把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，進一步加大基礎研究投入，優(yōu)化投入結構，支持和鼓勵廣大科技工作者勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”，努力實現更多“從0到1”的突破。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。我們將繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅動，著力解決高質量發(fā)展需要與科技創(chuàng)新能力不足之間的矛盾。
“十三五”期間，科技創(chuàng)新給予高質量發(fā)展有力支撐。技術市場合同成交額翻了一番，2019年超過2.2萬億元；2019年，高新技術企業(yè)達到22.5萬家，比2015年增長了1.8倍；國際PCT專利申請量從2015年的3萬件增加至2019年的5.9萬件，躍居世界第一。科技賦能精準扶貧，5年實施了3.76萬項科技成果，5萬多項新品種、新技術得到推廣應用，使貧困地區(qū)的產業(yè)質量和效益得到提升。
“十三五”期間，通過加強高新技術的重點布局，新動能不斷成長壯大。新能源汽車、移動通訊、第三代半導體、新型顯示等領域取得了諸多新進展，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。新能源汽車產銷量連續(xù)5年居世界首位，5G核心專利數世界第一并率先實現5G商用，新型顯示產業(yè)2019年銷售超過3000億元、產業(yè)規(guī)模居全球第一，在世界超算“Top500”排名中我國超級計算機臺數占到45%……
現在，我國經濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。展望“十四五”，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，我們將加強前瞻部署，大力發(fā)展以智能技術和量子技術為特征的新一代高新技術，進一步壯大發(fā)展新動能。
改革和創(chuàng)新密切相連，科技創(chuàng)新與科技體制創(chuàng)新，兩個輪子要一起轉。我們將繼續(xù)以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展。
“十三五”期間，我國在科技創(chuàng)新重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得了實質性進展，進一步釋放了科技第一生產力、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的巨大潛力。
這5年，為促進科技成果轉移轉化，出臺了若干政策規(guī)定，下放科技成果使用、處置、收益權，賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權。
這5年，為推動產學研協同創(chuàng)新，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，支持企業(yè)牽頭承擔國家重大科技任務，國家重點研發(fā)計劃中企業(yè)參與實施的占75%；引導企業(yè)加大研發(fā)投入，研發(fā)費用加計扣除比例從150%提高到175%。深化科技領域“放管服”改革，推動44所高校、科研院所開展擴大科研自主權改革試點。
這5年，激勵與約束并重，為科研人員營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。研發(fā)人員全時當量從2015年的376萬人年增長到2019年的480萬人年，一批領軍人才和創(chuàng)新團隊加快涌現。
回顧“十三五”，科技體制改革任務落實還不平衡、不到位，一些深層次制度障礙還沒有得到根本破除。展望“十四五”，我們將堅持“四個面向”的戰(zhàn)略方向，以建設系統、完備、高效的國家創(chuàng)新體系為目標，進一步攻堅克難，把改革向縱深推進，為躋身創(chuàng)新國家前列和建設世界科技強國提供完備的體制機制保障。
