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在不斷推進社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐中，我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務，城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷擴大，人口素質顯著提高。我國社會主義現(xiàn)代化建設之所以能取得這樣的成就，關鍵在于堅持和加強黨的領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
人口規(guī)模巨大是我國的基本國情，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。我國這個世界上最大發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達國家人口總和還要多的中國人民將進入現(xiàn)代化行列，這將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖，必將成為人類歷史上前所未有的壯舉。
創(chuàng)造人類減貧史上的奇跡
我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為2035年遠景目標之一，在社會主義現(xiàn)代化建設進程中，團結帶領全國各族人民為創(chuàng)造自己的美好生活進行長期艱苦奮斗，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。
新中國成立時，從人均國內生產(chǎn)總值看，我國處于世界上最貧困的國家行列。到1978年，按照現(xiàn)行貧困標準，貧困人口規(guī)模仍有7.7億。改革開放后，從1978年至2012年，我國實際國內生產(chǎn)總值年均增長率達到9.86%，人均國內生產(chǎn)總值從1978年的385元增長到2012年的39874元。經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，推動絕大部分人口擺脫貧困、過上小康生活。
中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，作為全面建成小康社會的底線任務，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅戰(zhàn)。在迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造出又一個彪炳史冊的人間奇跡。這為持續(xù)推進人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、讓全體人民共享現(xiàn)代化成果奠定了堅實基礎。
推進世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化
推進城鎮(zhèn)化，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我國堅持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，致力于在一個擁有14億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，讓全體人民共享城鎮(zhèn)化成果，這在人類發(fā)展史上沒有先例。
城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷擴大。新中國成立時，我國絕大部分人口生活在農(nóng)村，城鎮(zhèn)人口占比不到11%，到1978年也不到18%。改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來，我國在城鎮(zhèn)化率繼續(xù)提高的同時，城鎮(zhèn)化質量也不斷改善，城市功能全面提升，城市面貌煥然一新。大中小城市和小城鎮(zhèn)持續(xù)協(xié)調發(fā)展，以城市群為主體的城鎮(zhèn)化格局不斷優(yōu)化，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群建設加快推進，城市區(qū)域分布更加均衡。2020年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%，已進入以城市型社會為主體的新時代。
在城鎮(zhèn)化過程中創(chuàng)造更多就業(yè)，不斷提高人民收入。新中國成立時，我國絕大部分人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鎮(zhèn)就業(yè)機會匱乏?？焖偻七M的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，城鎮(zhèn)就業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重從1978年的23.7%提高到2012年的48.4%。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)平均每年增加1000萬人以上，2019年城鎮(zhèn)就業(yè)人員達44247萬人，占總就業(yè)人員比重達到57.1%。與此同時，勞動者工資水平較快增長。2012年到2019年，城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資年均增長率達到9.9%，高于同期國內生產(chǎn)總值年均增長率0.86個百分點。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。2013年，黨中央召開改革開放以來的第一次城鎮(zhèn)化工作會議，對推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化作出重要部署。國務院先后印發(fā)《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》《關于進一步做好為農(nóng)民工服務工作的意見》，出臺了一系列推動新型城鎮(zhèn)化建設的改革意見和政策?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）提出，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城市群、都市圈為依托促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調聯(lián)動、特色化發(fā)展，使更多人民群眾享有更高品質的城市生活。這一系列政策措施的出臺落地，將有力提高新市民融入城市的能力，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化進程。
人口素質實現(xiàn)質的飛躍，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系
我國現(xiàn)代化致力于實現(xiàn)人的全面發(fā)展、社會全面進步。我國不斷推進人口規(guī)模巨大現(xiàn)代化的過程，也是人口素質顯著提升、民生福祉不斷增進的過程。
受教育水平穩(wěn)步提升。新中國成立之初，我國80%的人口是文盲，適齡兒童小學入學率不足20%。新中國成立后特別是改革開放以來，人口受教育程度大幅提高。1982年，全國高中及以上受教育程度人口占總人口的7.2%，2018年提高到29.3%。2020年，全國共有普通高校2738所，各種形式的高等教育在學總規(guī)模4183萬人，高等教育毛入學率達到54.4%。人才隊伍不斷壯大，知識技能水平不斷提高，為建設社會主義現(xiàn)代化國家提供了堅實人力資源保障。
健康水平逐步提高。新中國成立時，我國人均預期壽命僅有35歲。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國醫(yī)療衛(wèi)生投入快速增長，公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療服務體系不斷完善，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度逐步建立和完善，人民身體素質日益改善。黨的十八大以來，我國衛(wèi)生事業(yè)投入力度進一步加大，婦幼保健水平不斷提高。2019年，我國人均預期壽命達到77.3歲，城鎮(zhèn)居民人均預期壽命超過80歲，居民主要健康指標優(yōu)于世界中高收入國家平均水平。
社會保障水平不斷提高。新中國成立初期，我國社會保障幾乎為空白。新中國成立后特別是改革開放以來，我國社會保障制度逐步建立，覆蓋面持續(xù)擴大。黨的十八大以來，多層次社會保障體系不斷健全。目前，我國以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等制度在內，功能完備的社會保障體系基本建成，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。社會保障水平的不斷提高，為推進人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化提供了有利條件。
中國推進人口規(guī)模巨大現(xiàn)代化的深層邏輯
堅持和加強黨的領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢，能夠廣泛凝聚起14億中國人民投身現(xiàn)代化建設、創(chuàng)造幸福美好生活，不斷推進人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。
堅持和加強黨的領導。習近平總書記強調：“辦好中國的事情，關鍵在黨。”讓社會主義現(xiàn)代化建設的成果惠及全體人民，是當代中國共產(chǎn)黨人踐行初心使命的重大實踐。在我國這樣一個經(jīng)濟和人口規(guī)模巨大的國家，讓全體人民攜手邁入現(xiàn)代化是一件十分不容易的大事。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調各方，在經(jīng)濟社會發(fā)展中把方向、謀大局、定政策、促改革，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化不斷邁出堅實步伐。事實證明，中國共產(chǎn)黨具有無比堅強的領導力、組織力、執(zhí)行力，是團結帶領人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領導力量。有了黨的堅強領導，國家治理就有了坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，現(xiàn)代化建設就有了堅強的“領航者”，億萬人民就有了眾志成城的“主心骨”，就能推動人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化不斷邁出新步伐、取得新成效。
堅持以人民為中心。我們黨始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，辦好就業(yè)、教育、社保等民生實事，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。《規(guī)劃綱要》把堅持以人民為中心作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一，強調堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。實踐證明，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、堅持共同富裕，推進人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化就能得到最廣大人民的擁護和支持，就有不竭的動力源泉。
充分發(fā)揮制度優(yōu)勢。習近平總書記指出：“要在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調發(fā)展”。我國社會主義制度具有能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，這一優(yōu)勢保證我國能夠在統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調處理好現(xiàn)代化建設各方面、各領域的關系，在重要產(chǎn)業(yè)、基礎設施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關鍵領域實現(xiàn)突破，在面臨重大風險和挑戰(zhàn)時最大限度保護人民生命財產(chǎn)安全。讓14億中國人民攜手邁入現(xiàn)代化，是一項繁重、復雜的系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，有效調動各方面積極性，集中力量辦大事，促進各地區(qū)各部門、各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線全面參與，心往一處想、勁往一處使，匯聚起現(xiàn)代化建設的強大合力。
（作者為中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長）
