“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，形成全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民過(guò)上更美好生活的需要，也是中國(guó)擔(dān)當(dāng)、中國(guó)作為、中國(guó)貢獻(xiàn)的必然。
首先，中國(guó)市場(chǎng)成為“全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng)”，意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，成為激勵(lì)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)的樂(lè)土。
從人口紅利來(lái)說(shuō)，我國(guó)人口總量居世界第一，擁有世界最大的中等收入群體，消費(fèi)力將持續(xù)增長(zhǎng)；從產(chǎn)業(yè)條件來(lái)說(shuō)，我國(guó)是當(dāng)今世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)當(dāng)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家；從營(yíng)商環(huán)境來(lái)說(shuō)，中國(guó)持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，各類(lèi)要素市場(chǎng)更趨成熟，法治化程度顯著提升，越來(lái)越多的境外主體選擇在中國(guó)投資興業(yè)。特別是，中國(guó)長(zhǎng)期保持政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期穩(wěn)定，是吸引境外主體的極其重要的因素，是“穩(wěn)定紅利”。
2021年一季度，我國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)10263家，同比增長(zhǎng)47.8%；實(shí)際使用外資金額3024.7億元，同比增長(zhǎng)39.9%。開(kāi)局季亮麗引資成績(jī)單，再次印證中國(guó)市場(chǎng)強(qiáng)大引力。中國(guó)將繼續(xù)在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)不斷完善機(jī)制，促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng)、優(yōu)勝劣汰，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引來(lái)自全球各地的創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者。
其次，中國(guó)市場(chǎng)成為“全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng)”，要求國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場(chǎng)空間。
中國(guó)作為人口大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)、制造業(yè)大國(guó)，自身的市場(chǎng)穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)，就會(huì)對(duì)全球市場(chǎng)形成有力支撐。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就要做到內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控監(jiān)管，堅(jiān)持同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)。要在降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)等進(jìn)口的同時(shí)，不斷優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和支持中資企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)市場(chǎng)和開(kāi)拓市場(chǎng)，完善相關(guān)開(kāi)放合作平臺(tái)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。
中國(guó)是重要的外資流入國(guó)，也是重要的對(duì)外投資國(guó)。未來(lái)，我們要進(jìn)一步提高吸引和利用外資的水平，也要提高對(duì)外投資能力水平，要堅(jiān)持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和收益水平。
站在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的角度，中國(guó)要加大優(yōu)化國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境的力度，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要識(shí)別國(guó)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，用系統(tǒng)化的思維實(shí)施調(diào)控管理。開(kāi)放是有規(guī)則的開(kāi)放，是確保自身安全和發(fā)展利益的開(kāi)放。對(duì)于少數(shù)國(guó)家的“長(zhǎng)臂管轄”，要依法反制。反制是為了維護(hù)公平，公平的市場(chǎng)更有魅力。
最后，中國(guó)市場(chǎng)成為“全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng)”，意味著中國(guó)以高水平對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。
吸引力既來(lái)自于“利”，也來(lái)自于“義”。早在2014年，習(xí)主席就強(qiáng)調(diào)指出，只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)對(duì)外合作的路越走越寬，義利兼顧、義利統(tǒng)一是一條彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。“十四五”時(shí)期，中國(guó)在全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化的同時(shí)，將持續(xù)深化商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。這些措施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，讓中國(guó)的發(fā)展惠及世界，讓全球發(fā)展更加平衡、穩(wěn)定、可持續(xù)。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景存在巨大不確定性，中國(guó)將繼續(xù)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，吸引各方合作者；以更加創(chuàng)新、更加包容的方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作、堅(jiān)持互利互惠，為世界持續(xù)帶來(lái)利好，共同走向繁榮昌盛。
（作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員）
