鄉(xiāng)村振興，產業(yè)為先。鄉(xiāng)村振興是一項復雜的系統(tǒng)工程，產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是總要求。其中，產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提。“十四五”時期經濟社會發(fā)展要以推動高質量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷，需將高質量發(fā)展要求貫穿于經濟社會發(fā)展的方方面面，鄉(xiāng)村產業(yè)振興也需錨定高質量發(fā)展目標，在提升質量和效益上下功夫。習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調，“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”，這為我們更好把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇推動鄉(xiāng)村振興，以數(shù)字經濟推動鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級、促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流通、延長鄉(xiāng)村產業(yè)鏈條，指明了方向。
當前，數(shù)字技術的不斷發(fā)展與廣泛應用，加速了現(xiàn)代產業(yè)要素與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產業(yè)的融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經濟有助于鄉(xiāng)村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的培育與發(fā)展，引領鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級。同時也要看到，推動鄉(xiāng)村產業(yè)朝著高質量的方向發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。比如，鄉(xiāng)村的5G網絡普及率、網絡質量、信息服務與終端供給水平等有待進一步提升，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展所需的資金、人才、技術等資源要素的瓶頸問題依然存在，城鄉(xiāng)資源要素流動仍然存在障礙，資金穩(wěn)定投入機制、資本下鄉(xiāng)監(jiān)管機制、人才培養(yǎng)與引進機制、科技下鄉(xiāng)長效機制等有待建立與完善；鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方式仍較為粗放，整體上創(chuàng)新能力不強，農產品加工轉化率還較低，產業(yè)融合發(fā)展不足，鄉(xiāng)村產業(yè)鏈、價值鏈延伸不夠。因此，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展要抓住數(shù)字經濟發(fā)展的機遇，多措并舉，積極應對挑戰(zhàn)。
一是加快新型基礎設施建設。新型基礎設施是提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施，需加快推動新型基礎設施建設，并推動其與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，以此全面提升有利于鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的基礎設施保障能力。需要看到，我國鄉(xiāng)村基礎設施建設發(fā)展還不均衡，特別是農業(yè)信息技術、農產品流通等領域的問題比較突出，相關基礎設施供給不足成為制約鄉(xiāng)村數(shù)字經濟發(fā)展的重要因素。對此，一方面要加快布局5G、物聯(lián)網、人工智能等基礎設施建設，并推動其應用落地；另一方面要加快推動供水供電、農田水利、鄉(xiāng)村物流、農產品生產加工等傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化、智能化轉型，全力提升鄉(xiāng)村基礎設施水平，為數(shù)字經濟與鄉(xiāng)村產業(yè)融合打下長遠發(fā)展的物質基礎。
二是推動新一代信息技術與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合。推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，要在優(yōu)化第一產業(yè)的基礎上大力發(fā)展二、三產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)融合發(fā)展。在這方面，需充分發(fā)揮數(shù)字經濟的作用，推動新一代信息技術與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合，推動農業(yè)產業(yè)鏈延伸，實現(xiàn)農產品轉化增值，構建以自動化、數(shù)字化、精準化和智能化為特征的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。具體來看，要加快物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能在農業(yè)生產經營管理中的應用，提高農業(yè)裝備、農機作業(yè)服務和農機管理的現(xiàn)代化水平，促進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品加工業(yè)的數(shù)字化、智能化及綠色化轉型升級，積極打造科技農業(yè)與智慧農業(yè)，提升農業(yè)生產效率；要積極發(fā)揮數(shù)字經濟在農產品流通中的重要作用，有效應對傳統(tǒng)農產品流通模式存在的流通環(huán)節(jié)多、損耗大、成本高等問題，用好以新一代信息技術為核心的智慧物流，有效降低產品損耗，保障產品品質，同時，發(fā)展好農產品電子商務，有效帶動農產品提質以及農民增收。
三是更好發(fā)揮金融對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的支撐作用。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展面臨融資慢、融資貴、融資難等問題，提升面向鄉(xiāng)村的金融服務能力是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要一環(huán)。建議在遵循鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下，綜合運用金融杠桿政策工具，借助數(shù)字化、智能化手段，引導金融機構將金融“活水”精準“滴灌”到鄉(xiāng)村產業(yè)鏈上。需面向鄉(xiāng)村小微企業(yè)、農戶等征信信息不完善的群體，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術手段建立健全征信體系；需結合鄉(xiāng)村產業(yè)特點推出更多金融產品，有效解決鄉(xiāng)村產業(yè)金融服務“最后一公里”問題；需不斷加大對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展重點領域及新型基礎設施建設薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，在“強產業(yè)、補短板、夯基礎”上持續(xù)發(fā)力，不斷創(chuàng)新金融產品和服務模式。
四是為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供人才保障。新一代信息技術與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合，需要具備專業(yè)素養(yǎng)的人才隊伍提供支撐。當前，人才缺口較大已經成為制約鄉(xiāng)村產業(yè)數(shù)字化、智能化轉型升級的重要因素，需進一步加強鄉(xiāng)村數(shù)字人才隊伍建設，提升鄉(xiāng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)。更好建設鄉(xiāng)村數(shù)字人才隊伍，需做好“培養(yǎng)”與“引進”兩個方面的文章。一方面，需依托高校、科研機構以及平臺企業(yè)開展數(shù)字經濟領域人才下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮駐村工作隊、大學生村官、科技特派員等的作用，為當?shù)馗刹咳罕娖占皵?shù)字經濟相關知識，提升農村居民的數(shù)字素養(yǎng)，提升干部隊伍的數(shù)字技術應用與管理水平；另一方面，需完善人才激勵機制，加大對鄉(xiāng)村人才的服務力度，構建城鄉(xiāng)人才雙向流動的政策體系，吸引更多數(shù)字經濟領域的人才投身鄉(xiāng)村，服務鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
（作者單位：河北省中國特色社會主義理論體系研究中心燕山大學基地）
