近日，中國社會(huì)科學(xué)院原副院長、國家高端智庫首席專家蔡昉在《財(cái)經(jīng)智庫》全球信心指數(shù)發(fā)布會(huì)上表示，面對供給和需求兩側(cè)制約，可通過相關(guān)改革帶來可觀的改革紅利，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)潛在增長率和增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長支撐能力。
蔡昉表示，中國經(jīng)濟(jì)增長正處于跨越中等收入階段的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，中國經(jīng)濟(jì)正處于新起點(diǎn)，力爭2035年成為中等發(fā)達(dá)國家。另一方面，中國的人口轉(zhuǎn)變進(jìn)入新階段，老齡化進(jìn)入更高階段，形成供給和需求兩側(cè)制約。應(yīng)對供需兩側(cè)挑戰(zhàn)特別是需求收縮挑戰(zhàn)，一個(gè)緊迫任務(wù)是加大再分配力度，構(gòu)建覆蓋全體居民和全生命周期的社會(huì)共濟(jì)、社會(huì)保護(hù)和社會(huì)福利體系。
初次分配領(lǐng)域改革的重點(diǎn)在于完善產(chǎn)品和要素市場，提高資源配置效率和各要素所有者的激勵(lì)。例如，以戶籍制度改革為重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，一方面，可以通過大幅度增加城鎮(zhèn)戶籍人口，提高基本公共服務(wù)整體水平和均等化程度，顯著擴(kuò)大居民消費(fèi)；另一方面，可以通過增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力供給，改善資源配置效率，提高潛在增長率。
再分配領(lǐng)域的改革任務(wù)是雙重的。一方面，合理利用稅收和轉(zhuǎn)移支付手段，提高居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬占比，有效調(diào)節(jié)收入分配。另一方面，圍繞十九大報(bào)告提出的“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的任務(wù)，完善基本公共服務(wù)供給體系，提升保障水平和均等化程度。在提高居民收入和消除消費(fèi)后顧之憂的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)的合理化和可持續(xù)性。
第三次分配領(lǐng)域改革的關(guān)鍵是形成人人向善、樂于扶貧濟(jì)困的制度條件和社會(huì)氛圍。把“向善”的理念融入技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力、企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)和個(gè)人行為的動(dòng)機(jī)之中，會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力系統(tǒng)、社會(huì)正式制度安排和主流激勵(lì)機(jī)制之外，形成促進(jìn)共同富裕的第三途徑，即通過各種市場主體自覺地把社會(huì)責(zé)任具體體現(xiàn)為科技向善、算法向善、管理向善和創(chuàng)新向善的行動(dòng)。（關(guān)新）
