去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑。在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全面開(kāi)啟的新發(fā)展階段，共同富裕有著深刻的時(shí)代內(nèi)涵。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，必須著眼于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本要求來(lái)理解共同富裕的內(nèi)涵。
1.實(shí)現(xiàn)共同富裕必須著眼全局分階段促進(jìn)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“像全面建成小康社會(huì)一樣，全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念，是對(duì)全社會(huì)而言的”。共同富裕是一個(gè)總體概念，必須著眼全局、整體統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的全面躍升。我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的過(guò)程，就是總體上實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程。
實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要深入研究不同階段的目標(biāo)，分階段促進(jìn)共同富裕”。因此，共同富裕是階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。意味著推進(jìn)共同富裕不是同步實(shí)現(xiàn)富裕，而是分階段全過(guò)程促進(jìn)實(shí)現(xiàn)富裕。階段性目標(biāo)需要堅(jiān)持循序漸進(jìn)、盡力而為、量力而行的原則，鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富。從時(shí)間上看，共同富裕不是所有人都同時(shí)富裕，而是先富人群帶動(dòng)后富人群；從空間上看，共同富裕不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)相同的富裕水準(zhǔn)，而是先富地區(qū)帶動(dòng)后富地區(qū)；從程度上看，共同富裕不是所有人無(wú)差別的同等富裕，而是不同人群實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低。
2.實(shí)現(xiàn)共同富裕需要將生產(chǎn)與分配更好結(jié)合起來(lái)
“共同富裕”體現(xiàn)的是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互促進(jìn)相互統(tǒng)一的關(guān)系，推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中必須統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，共同富裕是對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的更高要求。生產(chǎn)力是最革命、最活躍的因素，只有促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，共同富裕才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，必須發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力和保護(hù)生產(chǎn)力。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度下，“富裕”對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平提出了更高要求，因?yàn)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是優(yōu)于資本主義經(jīng)濟(jì)制度的更高形態(tài)的制度形式，更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。為了更加有效地推動(dòng)共同富裕，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，把生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷推到新的高度，把共同富裕的蛋糕做得更大、更好。另一方面，只有適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系才能進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力，否則將阻礙和制約生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。共同富裕強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資料公有制為主體，這從三個(gè)方面體現(xiàn)了社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的能動(dòng)作用：一是確立了人民在生產(chǎn)過(guò)程中的主體地位，要求建立適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)變革的勞動(dòng)關(guān)系；二是通過(guò)調(diào)節(jié)人們的利益關(guān)系，為社會(huì)生產(chǎn)提供有效激勵(lì)；三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期的可靠性，提高了經(jīng)濟(jì)主體之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的穩(wěn)定性。
共同富裕強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)與分配的更好結(jié)合。共同富裕既不是唯生產(chǎn)力論，更不單純是分配目標(biāo)，而是要求實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與分配更好的結(jié)合。首先，分配財(cái)富和用勞動(dòng)來(lái)生產(chǎn)財(cái)富兩者目的相同。其次，生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配體現(xiàn)了生產(chǎn)與分配的有機(jī)結(jié)合。共同富裕依照對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)來(lái)進(jìn)行新創(chuàng)造價(jià)值的分配，實(shí)現(xiàn)各要素所有者的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，從而激勵(lì)不同要素所有者更加積極地將生產(chǎn)要素投入社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程，保證生產(chǎn)活動(dòng)的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。再次，分配的不公平會(huì)阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。收入分配的不平等會(huì)造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的萎縮，而財(cái)富分配的公平是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和平衡社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一。
共同富裕體現(xiàn)了共創(chuàng)和共享的有機(jī)統(tǒng)一。共創(chuàng)和共享統(tǒng)一，深刻揭示了生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展、高度發(fā)展才是共同富裕的根本基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討會(huì)上指出，“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求”。以人民為中心的發(fā)展思想回答了發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)共享的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，要求加快構(gòu)建和完善對(duì)共同富裕具有推動(dòng)作用的制度體系：一是共同富裕的根本性制度保障，包括堅(jiān)持和鞏固社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度；二是有利于推動(dòng)公平正義的具體制度，即構(gòu)建和完善基于權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平的公共服務(wù)體系、社會(huì)保障機(jī)制和利益表達(dá)機(jī)制。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想在推進(jìn)共同富裕過(guò)程中體現(xiàn)為人人參與、人人盡力、人人享有，人民不僅是共同富裕的共享者，也是共同富裕的共創(chuàng)者。只有共創(chuàng)和共享協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同富裕才能為廣大人民群眾帶來(lái)更有保障、更可持續(xù)的獲得感、幸福感和安全感。
3.堅(jiān)持促進(jìn)效率、體現(xiàn)公平的原則推進(jìn)共同富裕
促進(jìn)共同富裕，不是簡(jiǎn)單的“削峰填谷”，而是追求普遍富裕基礎(chǔ)上的差別富裕。不同人群實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，不同地區(qū)的富裕程度還會(huì)存在一定差異。歸根結(jié)底，共同富裕的差異性特征蘊(yùn)含的是效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一，原則是必須促進(jìn)效率、體現(xiàn)公平。
首先，共同富裕是更高效率基礎(chǔ)上的公平。效率是公平的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有效率，做不大蛋糕，無(wú)以談公平、分好蛋糕。共同富裕不是平均主義，承認(rèn)差異性的存在，片面強(qiáng)調(diào)財(cái)富分配結(jié)果的平等，會(huì)導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性的壓抑和對(duì)生產(chǎn)效率的損害。
其次，共同富裕是將差異性控制在合理范圍內(nèi)的公平。“公平正義”本身具有歷史性，社會(huì)主義初級(jí)階段還不具備按需分配的物質(zhì)基礎(chǔ)，共同富裕的公平取向體現(xiàn)在分配的權(quán)利公平以及分配結(jié)果的不公平程度被控制在合理區(qū)間內(nèi)。
再次，富裕程度的差異性是公平與效率動(dòng)態(tài)平衡的結(jié)果。公平和效率是共同富裕的兩個(gè)內(nèi)在要求，它們并非二元對(duì)立，而是相輔相成、相互促進(jìn)的。我國(guó)收入分配政策從“初次分配注重效率、再分配注重公平”到“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”再到“促進(jìn)效率、體現(xiàn)公平”，表明了對(duì)公平與效率更深入的認(rèn)識(shí)。然而，效率與公平并重并不意味著沒(méi)有重點(diǎn)地完全等量齊觀，而是要求在不同時(shí)期、三次分配的不同環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)公平與效率的動(dòng)態(tài)平衡。
此外，實(shí)現(xiàn)共同富裕要避免陷入高福利陷阱。我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕，完全不同于西方資本主義國(guó)家那種不可持續(xù)的高福利模式。鼓吹“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的西方高福利政策，無(wú)法從根本上解決貧富兩極分化，不僅會(huì)出現(xiàn)“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象，也會(huì)導(dǎo)致新的社會(huì)撕裂，高福利政策只是緩解階級(jí)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的手段。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度決定著我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是以人民為中心，并能夠根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境來(lái)科學(xué)合理地推進(jìn)共同富裕。在更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求的同時(shí)，不過(guò)度強(qiáng)調(diào)物質(zhì)享受、不輕易冒進(jìn)急于求成、不盲目追趕吊高胃口，強(qiáng)調(diào)充分調(diào)動(dòng)全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使國(guó)家發(fā)展具有最深厚的偉力，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也更加鞏固。
4.重視發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)共同富裕是內(nèi)在統(tǒng)一的。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是共同富裕的重要基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是鼓勵(lì)更多社會(huì)財(cái)富的涌現(xiàn)。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是提高生產(chǎn)力的充分條件，也是保障公平的重要抓手。如前所述，共同富裕是生產(chǎn)與分配的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，生產(chǎn)是前提與關(guān)鍵，“分好蛋糕”要建立在“做大蛋糕、有更多蛋糕可分”的基礎(chǔ)上。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的參與，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，就沒(méi)有改革發(fā)展的碩果，就沒(méi)有今天全面建成小康社會(huì)的偉大成就。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)共同富裕提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)，這是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
在中國(guó)特色社會(huì)主義制度框架下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)是“富裕”這枚硬幣的兩面。一方面，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是富國(guó)富民的重要支柱。國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著重要主導(dǎo)作用，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。相較于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)能夠更好地直接服務(wù)于國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，起到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提供公共產(chǎn)品的作用，并能在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)發(fā)揮逆經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)的作用。另一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是人民群眾自主經(jīng)營(yíng)、當(dāng)家作主的經(jīng)濟(jì)，人民的勞動(dòng)和智慧在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得到了充分肯定，通過(guò)“讓一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)”，極大調(diào)動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的生產(chǎn)積極性與創(chuàng)造性，也大大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。
改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在富國(guó)富民方面發(fā)揮了積極而重要的作用，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額迅速擴(kuò)大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的增量部分有70%～80%來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有力地推動(dòng)了全社會(huì)資本和全社會(huì)生產(chǎn)要素效率的提高，助力我國(guó)得以逐漸擺脫短缺經(jīng)濟(jì)和貧困落后，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，取得了令世人矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)在諸多領(lǐng)域如制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、商品零售和批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)等創(chuàng)造了巨大財(cái)富，是當(dāng)前中國(guó)不斷增長(zhǎng)的出口貿(mào)易中最主要的參與者和貢獻(xiàn)者，不僅是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要支撐，還是暢通國(guó)際大循環(huán)的有力保障，重視并促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將進(jìn)一步夯實(shí)共同富裕的基礎(chǔ)。
（作者：周文，系復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院副院長(zhǎng)、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化研究中心主任，廈門(mén)大學(xué)講座教授）
