中新網(wǎng)8月4日電(中新財(cái)經(jīng)記者 石睿) “中國(guó)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模名列全球第二，這是一項(xiàng)非常了不起的成就。不過(guò)，中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)過(guò)去在發(fā)展過(guò)程中一些野蠻生長(zhǎng)的行為不可持續(xù)，因此我們認(rèn)為加強(qiáng)監(jiān)管是有必要的。”
近日，在北大國(guó)發(fā)院“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與治理”課題組(下稱課題組)和北大國(guó)發(fā)院智庫(kù)主辦的“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與治理”專題研討會(huì)暨《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)：創(chuàng)新、治理與繁榮》發(fā)布會(huì)上，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、課題組牽頭負(fù)責(zé)人黃益平提出上述觀點(diǎn)。
中國(guó)已成為全球平臺(tái)經(jīng)濟(jì)兩大主力之一
據(jù)課題組研究，在前三次工業(yè)革命期間，我國(guó)的技術(shù)應(yīng)用都有所滯后，但在第四次工業(yè)革命期間，我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)一直緊隨領(lǐng)先國(guó)家往前趕，到目前為止，全球平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)際只有兩大主力，最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美國(guó)和最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中國(guó)。
黃益平介紹，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正在從多個(gè)方面改造經(jīng)濟(jì)模式與生活方式，影響可以概括為六個(gè)方面：擴(kuò)大規(guī)模、提高效率、改善用戶體驗(yàn)、降低成本、控制風(fēng)險(xiǎn)、減少接觸。“舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，目前中國(guó)數(shù)字普惠金融已經(jīng)非常成熟，只要有智能手機(jī)和移動(dòng)信號(hào)，不管人在哪里都可以享受差不多的金融服務(wù)，在過(guò)去這是很難想象的。”
黃益平認(rèn)為，總體上說(shuō)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期可持續(xù)性至關(guān)重要。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)具有“兩面性”
黃益平強(qiáng)調(diào)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有機(jī)會(huì)也有挑戰(zhàn)，好處很明顯，矛盾也很突出。例如，由于具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等特性，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)天然具有較高的集中度，這意味著在平臺(tái)建立以后，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模的邊際成本幾乎為零，但同時(shí)會(huì)導(dǎo)致所謂的贏者通吃、一家獨(dú)大、甚至反競(jìng)爭(zhēng)的行為。
此外，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)提供了很多靈活就業(yè)崗位，對(duì)于提高就業(yè)普惠性有很大幫助，但部分崗位勞動(dòng)者工作條件不好、福利保障缺乏，勞動(dòng)者與平臺(tái)之間不對(duì)等，可能對(duì)收入分配產(chǎn)生不利的影響。
大數(shù)據(jù)分析是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵性元素，例如，數(shù)字金融中的大科技信貸，只需要根據(jù)用戶在平臺(tái)上留下的數(shù)字足跡，就可以對(duì)其做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、發(fā)放貸款，與過(guò)去純粹依靠抵押品發(fā)放貸款的方式相比，大科技信貸是革命性的改變。但是，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析所引發(fā)的問(wèn)題也層出不窮：擅自收集、分析數(shù)據(jù)的侵權(quán)行為和“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象較為普遍。
監(jiān)管的最終目的應(yīng)是支持規(guī)范、有序創(chuàng)新
黃益平認(rèn)為，上述這些現(xiàn)象都值得我們關(guān)注，因此，在過(guò)去這段時(shí)間，政府部門(mén)加強(qiáng)改善對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管和規(guī)范確有必要，因?yàn)橹挥幸?guī)范的發(fā)展才能長(zhǎng)期發(fā)展。
對(duì)此，課題組提出了10條對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理的建議。黃益平提出，建議的核心在于改善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理政策的協(xié)調(diào)，首先可以考慮在國(guó)務(wù)院層面設(shè)立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，既要消除監(jiān)管空白，也要防止重復(fù)施政，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)該考慮建立綜合性平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)，這樣才能全面的評(píng)估綜合性平臺(tái)的行為與效果。
7月，國(guó)務(wù)院同意建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度。黃益平認(rèn)為，“監(jiān)管應(yīng)該成為一種日常性的行為，最終目的是支持規(guī)范、有序的創(chuàng)新，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)更好的發(fā)展”。(完)
