民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。2021年初，國家煙草專賣局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實的具體意見》，意見要求依托行業(yè)體制優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，立足脫貧地區(qū)實際，全面帶動脫貧地區(qū)實現(xiàn)以鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為標(biāo)志的全面振興。
2021年以來，安徽省煙草專賣局（公司）以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施為契機，堅定不移把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，統(tǒng)籌民生改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取一系列行之有效的舉措為地方多做實事、多辦好事，切實推動幫扶地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平持續(xù)提高、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善、農(nóng)民生活水平持續(xù)提升，以踔厲奮發(fā)姿態(tài)接續(xù)奮斗，履行國有企業(yè)肩上承擔(dān)的政治責(zé)任和社會責(zé)任，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
加強頂層設(shè)計
2022年7月13日，安徽省煙草專賣局（公司）〔以下簡稱“省局（公司）”〕、安徽中煙工業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“安徽中煙”）、農(nóng)行安徽省分行共同舉行銀煙情系“三農(nóng)”、聚力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作啟動儀式。
此次活動是銀企貫徹落實黨中央推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新實踐，也是助力推動建設(shè)安徽宣城市三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)的具體舉措。根據(jù)計劃，三方將為示范區(qū)內(nèi)楊柳鎮(zhèn)新龍村、興洋村、高橋村提供鄉(xiāng)村振興資金合計1500萬元，協(xié)助其在做優(yōu)做強種植業(yè)基礎(chǔ)上，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加強農(nóng)產(chǎn)品加工、勞務(wù)服務(wù)、休閑觀光、農(nóng)村電商等其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
省局（公司）、安徽中煙、農(nóng)行安徽省分行分別向新龍村、興洋村、高橋村派駐了駐村幫扶干部，深入研究有關(guān)情況，周密制定幫扶方案，統(tǒng)籌規(guī)劃實施，努力將三村打造成為“兩強一增”和“三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”示范村。省局（公司）主要負(fù)責(zé)人表示，將充分發(fā)揮國有企業(yè)鏈條長、平臺大、渠道多的優(yōu)勢，緊扣銀煙三方協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興工作意見，以“兩強一增”為統(tǒng)領(lǐng)，以重大項目建設(shè)為抓手，合力推進煙稻輪作與多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新路徑、新模式，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入新活力、增添新動能。
2022年5月，安徽煙草系統(tǒng)專門召開了焦甜香產(chǎn)業(yè)融合科技園建設(shè)暨鄉(xiāng)村振興工作視頻匯報會。會上，與會人員觀看了產(chǎn)業(yè)融合科技園建設(shè)直播現(xiàn)場視頻，焦甜香生物科技有限公司和皖南煙葉公司分別匯報焦甜香產(chǎn)業(yè)融合科技園前期建設(shè)情況，楊柳鎮(zhèn)興洋村和新龍村黨委第一書記分別匯報駐村以來相關(guān)工作開展情況。
省局（公司）主要負(fù)責(zé)人強調(diào)，焦甜香產(chǎn)業(yè)融合科技園建設(shè)是安徽煙草工商雙方的共同責(zé)任，要強化工商協(xié)同，推進園區(qū)整體建設(shè)。要加強項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，突出協(xié)同聯(lián)動、保持溝通交流，確保園區(qū)建設(shè)水平高、功能全、收益好；要切實提高園區(qū)建設(shè)重要性認(rèn)識，把園區(qū)建設(shè)作為推進原材料生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)戶增收的重要載體抓實抓好；要抓好重點項目推進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，提升園區(qū)建設(shè)水平。三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)是省局（公司）把鞏固拓展脫貧攻堅成果同助力鄉(xiāng)村振興有效銜接起來的典型案例。
近年來，省局（公司）黨組站在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和履行政治責(zé)任、社會責(zé)任的高度，帶領(lǐng)全省系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實全面推進鄉(xiāng)村振興工作部署，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在幫扶村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障、農(nóng)產(chǎn)品消費幫扶等方面作出了積極貢獻。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)，主動擔(dān)當(dāng)作為。省局（公司）黨組多次召開會議，把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署上來，認(rèn)真研究全省系統(tǒng)申報的幫扶項目，及時審視鄉(xiāng)村振興工作情況，提出具體工作意見。省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，牽頭主管部門適時跟進，深入幫扶村調(diào)研考察，與地方政府領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部座談，了解幫扶點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善等方面存在的問題，以實際行動推進鄉(xiāng)村振興工作扎實開展。
建立工作機制，提升保障能力。省局（公司）成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的辦事機構(gòu)，明確了牽頭和協(xié)同部門工作責(zé)任。今年還印發(fā)全省系統(tǒng)推進鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)意見和項目具體管理辦法，明確今后一段時期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)和主要工作內(nèi)容，進一步構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興工作機制，把過去在脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持等措施，運用到鄉(xiāng)村振興工作上，為全省系統(tǒng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供長期機制保障。
提質(zhì)幫扶舉措，保持政策穩(wěn)定。全省系統(tǒng)根據(jù)幫扶村自身特點，持續(xù)發(fā)揮項目帶動作用，將工作重心放在鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)發(fā)展上，因地制宜開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，兼顧幫扶村人居環(huán)境整治，重點解決幫扶村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、黨群服務(wù)條件不完善、生態(tài)環(huán)境治理不足、村民出行困難等問題，推動鄉(xiāng)村振興工作扎實開展。
實施鄉(xiāng)村振興是一項長期性、系統(tǒng)性工程，省局（公司）堅持科學(xué)規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長遠，因地制宜找準(zhǔn)幫扶工作契合點，勇?lián)厝?，以實際行動履行社會責(zé)任，在鄉(xiāng)村振興工作新征程上邁出新步伐，在行業(yè)發(fā)展道路上樹立新形象。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
近期，一年一度的原材料收購工作已經(jīng)啟動，省局（公司）轄下的安徽皖南煙葉有限責(zé)任公司（以下簡稱“皖南煙葉公司”）7個收購站點熱鬧起來。收購期間，工作人員用細心、誠心、耐心服務(wù)煙農(nóng)，切實把惠農(nóng)便農(nóng)要求落到實處，讓煙農(nóng)省心、放心又舒心。
原材料收購期間，皖南煙葉公司各站均建立臨時黨小組，開展“亮黨旗、亮黨徽、亮標(biāo)識、亮承諾、亮行動”，并貫穿到分級收購工作中。“為煙農(nóng)辦實事是我們必須堅持的宗旨，做好煙葉收購工作就是當(dāng)前最大的實事。工作人員要堅決做到按標(biāo)準(zhǔn)按流程做好收購工作，細心服務(wù)，耐心解答，讓煙農(nóng)舒心交售、放心交售。”皖南煙葉公司黨組書記表示，在煙葉收購站點成立臨時黨組織，就是要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨員以身作則，全心全意為煙農(nóng)服務(wù)，確保收購工作規(guī)范有序高效運行。
2021年，宣州片區(qū)煙田普遍遭遇冰雹惡劣天氣災(zāi)害，眾多農(nóng)戶受災(zāi)。皖南煙葉公司全力以赴幫助指導(dǎo)煙農(nóng)開展抗災(zāi)救災(zāi)降損失，通過采取專項救助、保險理賠等一系列措施，不讓一戶煙農(nóng)流淚，不讓一戶煙農(nóng)掉隊。在抗臺防汛過程中，黨員干部員工沖鋒險情一線，消除隱患、處置險情，力保煙農(nóng)無傷亡、煙葉零受損。該公司始終把增加煙農(nóng)收入作為首要任務(wù)，千方百計開辟多元化的增收渠道，有效推動煙農(nóng)持續(xù)增收。
據(jù)統(tǒng)計，皖南煙區(qū)當(dāng)前職業(yè)化煙農(nóng)有1154戶，覆蓋11.38萬畝煙田。在高質(zhì)量發(fā)展的大局中，職業(yè)化煙農(nóng)隊伍建設(shè)逐漸走向成熟完善。職業(yè)煙農(nóng)隊伍建設(shè)的成效直接反映在數(shù)字上：皖南煙葉公司成立至今，煙區(qū)農(nóng)戶戶均規(guī)模從最初的12.5畝發(fā)展到如今的98.6畝，呈現(xiàn)出煙農(nóng)種植規(guī)模不斷擴大、種植效益不斷增加、煙農(nóng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的喜人結(jié)果。皖南煙葉公司的實踐是省局（公司）打造高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟的縮影。
近年來，省局（公司）注重項目帶動，幫扶措施落地見效。以“突出效益、精準(zhǔn)幫扶、發(fā)揮優(yōu)勢、加強管理、強化保障”為原則，在發(fā)揮項目帶動作用上持續(xù)發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，省局（公司）批復(fù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目34個，幫扶資金總額647.13萬元。根據(jù)全省系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興幫扶點自身特點，著力扶持當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進幫扶點產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。協(xié)助實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，加強人居環(huán)境整治，使幫扶點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)得以完善，農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理能力得以提升。
為了打造高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，省局（公司）在資金和技術(shù)上持續(xù)投入，以培育服務(wù)到位、技術(shù)扎實的專業(yè)化服務(wù)隊為抓手，全面提升專業(yè)化服務(wù)水平，穩(wěn)定原材料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。增強專業(yè)化隊伍服務(wù)能力，從種子、育苗、肥料到機耕、植保、烘烤、收購等環(huán)節(jié)，全程提供專業(yè)化服務(wù)，推進原材料生產(chǎn)增效、農(nóng)戶增收，讓煙農(nóng)更省心、更放心、更舒心。
以皖南煙葉公司為例，公司聯(lián)合宣州區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，種煙的69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、428個行政村，共建煙農(nóng)技術(shù)學(xué)校，為職業(yè)煙農(nóng)提供技術(shù)和技能培訓(xùn)。同時，不斷強化科學(xué)種植，實施“一組一戶”生產(chǎn)力布局規(guī)劃，編制40萬畝基本稻煙田建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助村委會搭建土地流轉(zhuǎn)平臺，引導(dǎo)土地向生產(chǎn)技術(shù)強、管理水平高的職業(yè)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)集中，重點培育種植專業(yè)戶，提升規(guī)劃種植水平。
省局（公司）主要負(fù)責(zé)人強調(diào)，助推鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅成果，是行業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任，要加大幫扶力度，聚焦原材料產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興項目帶動作用，推動煙葉與多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力打造形成特色產(chǎn)業(yè)。要強化黨建幫扶引領(lǐng)作用，指導(dǎo)幫扶村加強基層兩委班子和制度建設(shè)，深化黨建與業(yè)務(wù)融合，落實好我為煙農(nóng)辦實事；要促進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合幫扶村的基礎(chǔ)條件和特點，協(xié)助做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育具有市場競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要發(fā)揮原材料助力脫貧的優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)揮原材料種植的致富作用和示范效應(yīng)，以煙葉產(chǎn)業(yè)振興促進煙區(qū)鄉(xiāng)村振興；要做好幫扶工作保障措施，加強幫扶項目管理，確保項目建設(shè)過程合法依規(guī)的同時取得預(yù)期效果。
筑牢基層堡壘
“村里來了會賣貨的好書記，短短幾個月，就把村民積壓的300多公斤菊花、700多公斤茶葉銷售一空。我們這些村干部最頭疼的問題，終于解決了。”今年春節(jié)的時候，安慶市太湖縣吳嶺村村委會主任張慶明如是說。張慶明口中會賣貨的好書記，是省局（公司）選派駐吳嶺村的第一書記、駐村工作隊隊長韓志誠。
2021年6月，韓志誠帶領(lǐng)工作隊進駐吳嶺村。駐村第一天，韓志誠就和村兩委干部及村民代表座談交流。座談中，韓志誠得知村里還有300多公斤菊花、700多公斤茶葉滯銷。
韓志誠和駐村工作隊隊員把暢通農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道確定為駐村后為群眾辦實事的第一件大事。韓志誠在詳細了解了這些滯銷農(nóng)特產(chǎn)品的情況后，先抱著試試看的心態(tài)在自己的微信朋友圈發(fā)布了求助信息，然后迅速向派出單位匯報情況，請求支持。沒想到，信息發(fā)布后的第三天，他的一位同學(xué)就提供了一位菊花經(jīng)銷商信息。韓志誠迅速與對方聯(lián)系，帶著樣品、冒著酷暑驅(qū)車百里前往洽談。第一次洽談沒有明確結(jié)果，但韓志誠毫不氣餒，三天兩頭前去溝通。對方被韓志誠的執(zhí)著打動了：“沖你為村里、為老百姓盡心盡力做事的這份心，這批菊花我都收購了。只要品質(zhì)能達到要求，今后村里種的菊花我也都包了。”不到一個月，韓志誠不僅解決了庫存菊花的銷售問題，還為今后的銷售鋪平了道路。
在解決菊花銷售問題的同時，韓志誠也在積極探索著茶葉的銷路問題。在安慶市煙草專賣局（公司）的幫助下，韓志誠聯(lián)系了當(dāng)?shù)劁N售茶葉的零售客戶，請他們代為銷售，并帶上茶葉樣品請幾位有經(jīng)驗的客戶品鑒。“推銷茶葉只是目的之一，更主要的是想聽取意見與建議，為以后村里茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。”韓志誠說。
在韓志誠和駐村工作隊隊員四處奔波努力推銷的同時，安徽省局（公司）黨組也根據(jù)匯報情況，向全省煙草商業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)出倡議，號召大家積極選購吳嶺村群眾的農(nóng)特產(chǎn)品，以實際行動助力鄉(xiāng)村振興。安徽省局（公司）系統(tǒng)單位也通過訂單、定點、定向等方式采購吳嶺村的雞鴨、山芋粉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品，幫助村里群眾穩(wěn)定增收。功夫不負(fù)有心人，吳嶺村滯銷的茶葉終于銷售一空。更為可喜的是，村內(nèi)其他農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道也一步步暢通起來，村民們發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的信心更足了。
“幫助消化庫存只是一時之舉，最重要的是要提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌影響力。”韓志誠說，他已經(jīng)與村兩委商量好了，要以“雙有機”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，注冊“吳嶺紅”“樸茶”“樸菊”商標(biāo)，挖掘本土茶葉、菊花文化內(nèi)涵，提升吳嶺農(nóng)特產(chǎn)品知名度和美譽度。“我們還準(zhǔn)備與知名電商合作，幫助農(nóng)戶開辟網(wǎng)上銷售新渠道，通過線上、線下共同發(fā)力，拓寬銷路、提高收入，不斷激發(fā)村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。”面對未來，韓志誠信心十足。
實際上，吳嶺村以前是安徽省大別山區(qū)的貧困村，地處太湖縣湯泉鄉(xiāng)東北部，山高路陡、田少山多，素有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱，是個典型的山區(qū)村。2017年4月，省局（公司）開始對吳嶺村結(jié)對幫扶，幫扶5年來，通過采取有力措施，不僅派出了駐村工作隊，省局（公司）堅持動員全員參與，傾心幫扶，通過投入資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大了集體經(jīng)濟，促進了農(nóng)戶提高家庭收入，使吳嶺村村情村貌發(fā)生了顯著變化。數(shù)據(jù)顯示，全村下轄9個村民組，407戶1298人，其中建檔立卡脫貧戶139戶426人，2018年實現(xiàn)村出列，2019年貧困戶100%脫貧。2021年村級集體經(jīng)濟收入58.1萬元，村民人均年收入達1.1萬元。吳嶺村的蛻變是省局（公司）發(fā)揮“頭雁”作用、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟的生動寫照。
精心選派干部，幫扶隊伍配優(yōu)配強。省局（公司）將定點幫扶作為助推發(fā)展、加強農(nóng)村治理的重要載體，作為鍛煉干部隊伍、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺。根據(jù)要求，在全省系統(tǒng)開展駐村人員選派工作，將一批政治過硬、能力突出、作風(fēng)良好的優(yōu)秀年輕干部選派到幫扶村。目前，全省系統(tǒng)共有幫扶村76個，派出駐村干部和工作隊員53人。
駐村工作隊進駐以來，省局（公司）以發(fā)揚啃“硬骨頭”的魄力和韌勁，為選派干部發(fā)揮作用搖旗吶喊，強調(diào)要更加注重發(fā)揮團隊合力，把助力鄉(xiāng)村振興同本單位黨支部建設(shè)、為幫扶村群眾辦實事實踐活動等重點工作相結(jié)合，建立鄉(xiāng)村振興配套工作協(xié)調(diào)機制，舉全系統(tǒng)之力保障下派干部干事創(chuàng)業(yè)。
近年來，選派干部克服困難條件、迅速轉(zhuǎn)變角色，積極工作、認(rèn)真履職，在推進產(chǎn)業(yè)提升促進就業(yè)增收、改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升基層治理水平等方面做了積極的探索，取得了較好幫扶效果，展示了良好行業(yè)形象，其中省局（公司）定點幫扶村吳嶺、沙壩鄉(xiāng)村振興工作得到地方獎勵，在2021年度考核中榮獲優(yōu)秀等級。
值得一提的是，在去年開展的黨史學(xué)習(xí)教育中，駐村工作隊圍繞中央及地方工作任務(wù)要求，按照行業(yè)工作部署要求，把政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任扛在肩上，傾力支持幫扶村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。通過黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)思踐悟融入到鄉(xiāng)村振興的大局上來，用心用情謀民生之利、解民生之憂。把“我為群眾辦實事”實踐活動與鄉(xiāng)村振興工作實踐密切結(jié)合起來，想村民之所想，解村民之所急，不斷提高幫扶村民滿意度和幸福感，安徽省局（公司）履行國有企業(yè)社會責(zé)任的道路也會一直堅定地走下去……
