“公共資源交易平臺一頭連著政府，一頭連接市場，既是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是打造良好營商環(huán)境的重要方面。”在近日舉行的2023數(shù)博會“融勢·啟新”公共資源交易大數(shù)據(jù)論壇上，貴州省公共資源交易中心主任蔣體佩認(rèn)為，必須緊扣發(fā)展大勢，全力推進(jìn)公共資源交易平臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
公共資源交易平臺建設(shè)是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵一環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，2022年在全國公共資源交易平臺上完成的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等板塊的交易達(dá)146萬筆，交易額約22萬億元，同比分別增長21%和8%。
近年來，全國各地積極推動公共資源交易平臺轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)重構(gòu)等手段，加快數(shù)字技術(shù)與公共資源交易融合，探索出了一系列有各自特點(diǎn)的做法，有效降低了交易成本、縮短了交易周期、提高了交易效率。
作為全國公共資源交易平臺整合工作試點(diǎn)省份，貴州以公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)為主線，破解平臺分割、數(shù)據(jù)壁壘等突出問題，打造統(tǒng)一的制度、平臺、服務(wù)及監(jiān)管體系，推動數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”，有力提升了公共資源配置效益和效率。據(jù)了解，貴州省公共資源交易數(shù)據(jù)底座打通了28個數(shù)據(jù)接口、規(guī)范了855個數(shù)據(jù)字段，全面匯聚各類數(shù)據(jù)1.5億條，工程項(xiàng)目、政府采購等87個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的2453項(xiàng)數(shù)據(jù)全部上鏈存證。江西建設(shè)省市縣三級統(tǒng)一的公共資源電子交易服務(wù)平臺，并與國家級和省級30余個相關(guān)平臺對接，實(shí)現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)互通互聯(lián)、資源共享、融合利用。
廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司副總裁布寧輝認(rèn)為，公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型在公開透明的基礎(chǔ)上，正朝著資源配置的有效性和精準(zhǔn)性方向發(fā)展。
雖然公共資源交易平臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得一定成效，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也成為了行業(yè)共識，但在“究竟如何轉(zhuǎn)”上尚未形成統(tǒng)一的方法路徑，離市場需求還有一定差距。廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司高級副總裁劉謙表示，在公共資源交易尤其是工程招投標(biāo)領(lǐng)域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型還面臨著不少斷點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。特別是當(dāng)前公共資源交易呈現(xiàn)業(yè)務(wù)需求變化快、市場要素品類多的特點(diǎn)，傳統(tǒng)按品類要素搭建的縱向“煙囪式”業(yè)務(wù)流程已經(jīng)無法匹配當(dāng)下繁雜的業(yè)務(wù)，必須構(gòu)建靈活聯(lián)通和協(xié)作高效的交易平臺體系。
統(tǒng)一的公共資源交易平臺如何滿足不同領(lǐng)域的專業(yè)特性要求也日益迫切。劉謙認(rèn)為，如何在堅持統(tǒng)一整合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步突出領(lǐng)域特點(diǎn)、形成特色，將成為各平臺必須回答的一個問題。
布寧輝表示，公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型要在深化數(shù)據(jù)治理體系、構(gòu)建智能生態(tài)體系、堅持技術(shù)業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動上下功夫，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)與公共資源交易業(yè)務(wù)深度融合。
值得注意的是，公共資源交易平臺的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與此前推進(jìn)的信息化改造有本質(zhì)區(qū)別。信息化的核心在于通過信息技術(shù)支撐業(yè)務(wù)、聯(lián)通業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)在線化、信息化；而數(shù)字化的轉(zhuǎn)型重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是用數(shù)據(jù)來驅(qū)動業(yè)務(wù)成長與變革。中國工程院院士譚建榮認(rèn)為，交易平臺數(shù)字化不是把過去的平臺搬到網(wǎng)上，而是要根據(jù)數(shù)字化特點(diǎn)重新整合資源、設(shè)計業(yè)務(wù)流程，不給企業(yè)添麻煩，讓公眾覺得好用。
“公共資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就。當(dāng)下，需要凝聚更多智慧力量，形成清晰的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。”布寧輝表示，破解公共資源交易平臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題需從多主體、多環(huán)節(jié)、多要素的復(fù)雜性入手，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，發(fā)揮好“數(shù)據(jù)+連接+算法”融合的效能，打造高效協(xié)同的交易平臺。
