習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，親自謀劃、親自推動健康中國建設(shè)，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定了堅(jiān)實(shí)的健康基石。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，有助于更好理解和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略是順應(yīng)民心、關(guān)系民生的基礎(chǔ)性工程
一人健康是立身之本，人民健康是立國之基。習(xí)近平總書記深刻指出，“沒有全民健康，就沒有全面小康”，“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，健康要上去。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康”。習(xí)近平總書記的一系列重要論述，深刻闡明了健康是個(gè)人成長和實(shí)現(xiàn)美好生活的重要基礎(chǔ)，突出了人民健康在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。
國民健康水平是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的綜合反映，是高質(zhì)量發(fā)展的重要條件，更是社會文明進(jìn)步最重要的標(biāo)志之一。習(xí)近平總書記指出：“人民健康是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。擁有健康的人民意味著擁有更強(qiáng)大的綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力。”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，一方面需要把增進(jìn)人民健康福祉作為發(fā)展的根本目的之一，堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷滿足人民群眾對健康的需求；另一方面，人民健康水平和身體素質(zhì)持續(xù)提高，也為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。當(dāng)前，人民群眾多層次多樣化醫(yī)療健康服務(wù)需求持續(xù)快速增長，不僅要求看得上病、看得好病，而且希望看病更舒心、服務(wù)更體貼，更希望不得病、少得病，健康已經(jīng)成為人民美好生活的重要標(biāo)志。實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，必將為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。
人民健康水平是檢驗(yàn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。黨的二十大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)健康中國建設(shè)”。習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。”人的現(xiàn)代化建立在人的全面發(fā)展之上，健康無疑是人的全面發(fā)展重要的基礎(chǔ)性條件，影響著人們的幸福感、獲得感、安全感。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障人民健康是題中應(yīng)有之義。一方面，人民健康是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和基本追求；另一方面，中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要依靠廣大人民群眾的力量，人民健康狀況直接關(guān)乎我國現(xiàn)代化建設(shè)的成效。無論是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，還是享用現(xiàn)代化建設(shè)的成果，都需要以人民健康為基礎(chǔ)。健康既是人民幸福生活的前提，也是現(xiàn)代化建設(shè)所追求的重要目標(biāo)；全民健康是建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)，也是檢驗(yàn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。
二、全面推進(jìn)健康中國建設(shè)是中國式現(xiàn)代化的必然要求
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)。把這件事抓牢，人民至上、生命至上應(yīng)該是全黨全社會必須牢牢樹立的一個(gè)理念”。實(shí)現(xiàn)人民健康必然要求持續(xù)推進(jìn)健康中國建設(shè)，這是不斷提升全民健康水平和健康服務(wù)質(zhì)量的豐富內(nèi)涵，也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。
健康中國建設(shè)彰顯人民至上。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。”隨著中國式現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，人民群眾對美好生活有了更高的需求，對生命安全和身體健康更加關(guān)注，健康需求呈現(xiàn)多元化、差異化的特征，期盼著更加可靠的社會保障體系和更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。民之所系，政之所向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置上，把衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和人民對美好生活的向往緊密結(jié)合，對健康中國建設(shè)作出了全面的戰(zhàn)略部署，順應(yīng)了人民對高品質(zhì)生活的追求與期待，生動詮釋了以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
健康中國建設(shè)凸顯制度優(yōu)勢。健康中國建設(shè)作為國家治理的重要組成部分，必然要發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，最大限度發(fā)揮治理效能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，努力全方位全周期保障人民健康，加快建立完善制度體系，保障公共衛(wèi)生安全，加快形成有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式和治理模式，實(shí)現(xiàn)健康和經(jīng)濟(jì)社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。”黨的十八屆五中全會明確提出推進(jìn)健康中國建設(shè)，從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，對更好保障人民健康作出制度性安排。黨的十九大作出了實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署。黨的二十大報(bào)告就全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出總的戰(zhàn)略安排，明確了到二〇三五年“建成健康中國”，強(qiáng)調(diào)“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼人民群眾多樣化、多層次的健康需求，在全面深化醫(yī)療改革中不斷破解制度頑疾，在推進(jìn)健康中國建設(shè)中不斷完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。健康中國建設(shè)凸顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)在衛(wèi)生健康事業(yè)中舉旗定向、科學(xué)決策、統(tǒng)籌推進(jìn)的關(guān)鍵作用，凸顯了集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢。
健康中國建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。全面推進(jìn)健康中國建設(shè)是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。一方面，衛(wèi)生健康事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)性地位，擁有健康的國民意味著擁有強(qiáng)大的綜合國力和可持續(xù)的發(fā)展能力；另一方面，大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)施健康中國行動，既可以增強(qiáng)人民體質(zhì)，也能大大提高人民幸福指數(shù)，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久勢能，擴(kuò)大內(nèi)需潛力，為推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供重要支撐。健康中國建設(shè)既是保障人民享有幸福生活的內(nèi)在要求，也是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略布局。
三、把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置
保障人民健康優(yōu)先發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)健康中國建設(shè)，是我們黨對人民的鄭重承諾。各級黨委和政府要把這項(xiàng)重大民心工程擺上重要日程，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動落實(shí)”。
在發(fā)展理念中充分體現(xiàn)健康優(yōu)先。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，強(qiáng)調(diào)要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，努力全方位全周期保障人民健康。在全國衛(wèi)生與健康大會上講話時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合”?！?ldquo;健康中國 2030”規(guī)劃綱要》提出健康中國戰(zhàn)略的核心是“以人民健康為中心”。新冠疫情防控期間，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。在看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時(shí)，習(xí)近平總書記指出，“要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，加快實(shí)施健康中國行動，織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。”這一系列重要論述，充分體現(xiàn)了健康優(yōu)先的戰(zhàn)略思想。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”觀念，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，立足國情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，促進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
在政策制定實(shí)施中充分體現(xiàn)健康優(yōu)先。習(xí)近平總書記指出，“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)”，強(qiáng)調(diào)“將健康融入所有政策”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)改向縱深推進(jìn)，全民醫(yī)保、分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度不斷完善，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，中國特色服務(wù)全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架基本建立，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級網(wǎng)不斷健全，維護(hù)人民健康的制度體系更加成熟完善。新起點(diǎn)新征程，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，需要堅(jiān)持走具有中國特色的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，堅(jiān)持黨對健康中國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)踐中切實(shí)把健康融入所有政策。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，強(qiáng)調(diào)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，在總體上加以整體規(guī)劃并做出頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌與民生密切相關(guān)的單位以及肩負(fù)環(huán)境保護(hù)、食品安全等責(zé)任部門積極參與，形成部門協(xié)同、分工明確、齊抓共管的良好局面。既要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，努力在分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度等基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)上取得突破；也要深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》《健康中國行動（2019－2030年）》等文件精神，對各項(xiàng)政策和措施進(jìn)行細(xì)化完善，明確各個(gè)階段所要實(shí)施的重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策，建立常態(tài)化、經(jīng)?；亩讲榭己藱C(jī)制，建立健全監(jiān)測評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化激勵和問責(zé)，切實(shí)將“健康中國之制”轉(zhuǎn)化為“健康中國之治”。
在文化氛圍營造中充分體現(xiàn)健康優(yōu)先。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)人人享有健康是我們共同的美好愿景。”健康中國建設(shè)是一項(xiàng)需要全社會和全體人民共同參與的系統(tǒng)工程，必須積極營造健康優(yōu)先的良好氛圍，大力弘揚(yáng)衛(wèi)生健康文化。大力宣傳黨和國家關(guān)于維護(hù)促進(jìn)人民健康的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳推進(jìn)健康中國建設(shè)的重大意義、總體戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，通過正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會對健康中國建設(shè)的普遍認(rèn)知，形成全社會關(guān)心支持健康中國建設(shè)的良好社會氛圍。大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣；堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持中西醫(yī)并重、中西醫(yī)融合，推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；利用多元媒介加大健康科學(xué)知識的普及力度，以更加鮮活的新媒體拓展與優(yōu)化健康教育，讓“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念深入千家萬戶，提高人們的健康生活意識與健康生活素養(yǎng)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，繼承和發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動優(yōu)良傳統(tǒng)，全面改善人居環(huán)境，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，推進(jìn)“愛祖國、講衛(wèi)生、樹文明、重健康”的文化氛圍普遍形成；深入實(shí)施健康中國行動，針對重大疾病和一些突出問題，聚焦重點(diǎn)人群，實(shí)施包括健康知識普及行動、全民健身行動、心理健康促進(jìn)行動等專項(xiàng)行動在內(nèi)的“健康中國行動”，建立健全健康教育體系，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，促進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，提高人民健康水平。
（作者：安徽中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授）
