6月7—8日,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織年度部長理事會(The Ministerial Council Meeting)在法國巴黎舉行,會議發(fā)布了《經(jīng)濟展望》報告(以下簡稱“報告”),并預(yù)測全球經(jīng)濟將溫和回升,但確保經(jīng)濟包容、可持續(xù)增長仍需更大努力。
全球經(jīng)濟
呈現(xiàn)周期性增長
報告提出,商業(yè)和消費者的強勁信心,以及不斷增長的工業(yè)生產(chǎn)力、就業(yè)率和貿(mào)易額有助于將全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率從2016年的3.0%提高到2018年的3.6%。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長安赫爾·古里亞(Angel Gurría)表示,在經(jīng)過五年的經(jīng)濟疲軟后,全球市場出現(xiàn)了改善的跡象。雖然全球經(jīng)濟正在經(jīng)歷適度的周期性增長,但經(jīng)濟增長幅度不足以支持經(jīng)合組織國家人民生活水平可持續(xù)提升,各國應(yīng)就支持包容性和生產(chǎn)率增長的政策方案展開討論與合作。
報告顯示,美國經(jīng)濟將繼續(xù)復(fù)蘇,預(yù)計2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為2.1%,2018年增長率為2.4%;歐元區(qū)2017年和2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率將穩(wěn)定在1.8%;日本2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率有望達到1.4%,2018年則可能為1%。經(jīng)合組織35個國家地區(qū)預(yù)計在2017年和2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長率將為2.1%。印度國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率預(yù)計將在2017年上升至7.3%,2018年可能達到7.7%。巴西有望在2017年實現(xiàn)正增長,2018年或為1.6%。
倡導(dǎo)以人為本的全球化
古里亞認為當(dāng)前經(jīng)濟全球化需要一個更加包容、以規(guī)則為基礎(chǔ)、以人為本的環(huán)境。報告建議各國應(yīng)推行綜合性政策方案,將經(jīng)濟全球化的成果真正惠及全球。
澳大利亞昆士蘭大學(xué)人文地理講師托馬斯·西格勒(Thomas Sigler)在接受本報記者采訪時表示,雖然很多美國、英國、澳大利亞等國家民眾對本國現(xiàn)狀表示不滿。但是民眾不滿的原因可能不是經(jīng)濟全球化所帶來的,而是由于國家的相對國際地位改變所導(dǎo)致的;民眾將國內(nèi)問題,特別是經(jīng)濟兩極分化和新自由主義時代的不平等現(xiàn)象,歸咎于經(jīng)濟全球化。但是開放的經(jīng)濟邏輯將取代狹隘的民族主義,經(jīng)濟全球化的趨勢不可阻擋。
報告提到全球經(jīng)濟復(fù)蘇值得肯定。報告還指出,全球國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率預(yù)期仍低于過去的正常水平,仍未完全擺脫低增長陷阱的風(fēng)險。同時,當(dāng)前存在可能推動全球經(jīng)濟增長高于預(yù)期的促進因素,但也存在重大的下行風(fēng)險,包括發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的財務(wù)風(fēng)險和脆弱性、一些國家的政策不確定性以及工資增長的持續(xù)停滯等風(fēng)險。報告也分析了積極的一面,企業(yè)的資本存量貶值可能會帶來更高質(zhì)量的資本投資與更先進的技術(shù)套餐,形成超過預(yù)期的替代投資。
經(jīng)合組織首席經(jīng)濟學(xué)家凱瑟琳·曼恩(Catherine Mann)說:“決策者不能自滿,應(yīng)在財政、結(jié)構(gòu)和國際政策上做出更好的抉擇,以此來增加公民的福利,帶動其他國家的發(fā)展。”
報告建議,各國需要采取綜合方法,使民眾從經(jīng)濟全球化中受益,如創(chuàng)造更多的崗位、推進創(chuàng)新以及鼓勵創(chuàng)業(yè)等。同時,需要制定更有針對性的政策來支持有風(fēng)險的地區(qū)。各國必須共同努力,填補國際經(jīng)濟治理的空白。