中國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長，這不僅是中國的問題，也是關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)的問題
“推進(jìn)二十國集團(tuán)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長的共同目標(biāo)，仍是我們的最重要任務(wù)。”這是二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在德國漢堡提出的抱負(fù)。就中國而言，其經(jīng)濟(jì)在過去近40年一直保持強(qiáng)勁增長。即便中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，表現(xiàn)依然不俗。今年上半年，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了6.9%的增長，超出了大多數(shù)觀察家的預(yù)期。
中國的經(jīng)濟(jì)增長能否持續(xù)？一旦政府的刺激手段耗盡、企業(yè)和地方債務(wù)問題集中爆發(fā)，是否會出現(xiàn)“硬著陸”？過去幾十年中，伴隨中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，國際上常有這種多慮的聲音。在我看來，這些質(zhì)疑和擔(dān)憂都夸大了事實(shí)。至少到目前為止，中國政府在沒有用盡調(diào)控手段的情況下，已經(jīng)設(shè)法放緩了信貸擴(kuò)張。
目前，中國經(jīng)濟(jì)正處在調(diào)速換擋期，依舊保持著中高速增長。事實(shí)上，對任何一個經(jīng)濟(jì)體來說，維持長期的高速增長都是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可取的。增長質(zhì)量比增長速度更重要。中國當(dāng)前需要著重提高全要素生產(chǎn)率，即更有效地利用勞動力和人力資本。
長期的增長必須靠生產(chǎn)力的提高來實(shí)現(xiàn)，而這取決于創(chuàng)新，即新產(chǎn)品、新流程、新技術(shù)等。值得欣慰的是，中國在全球價值鏈中的地位正在逐漸攀升。影響中國能否繼續(xù)提高生產(chǎn)力的一個重要因素是其吸收和采用新技術(shù)的能力。中國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展態(tài)勢非常良好，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)上半年同比分別增長13.1%和11.5%，并且在股市估值高，反映出市場對未來增長的預(yù)期。毫無疑問，中國高技術(shù)制造業(yè)的崛起將對全球產(chǎn)生重大影響，而且它對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的積極影響已經(jīng)體現(xiàn)出來。
如何實(shí)現(xiàn)資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展就是一個重大課題。在治理空氣污染、保護(hù)耕地、應(yīng)對水污染方面，任務(wù)頗為艱巨。中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)嚴(yán)肅承諾，將認(rèn)真應(yīng)對氣候變化和環(huán)境惡化的問題。此外，雖然消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在增長，但投資所占的比例仍然較高。在如何進(jìn)一步釋放居民的消費(fèi)潛力上，中國政府還有不少工作要做。
在中國經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的每一步，我們都能夠看到中國政府科學(xué)有效地發(fā)揮引導(dǎo)作用。近期在北京舉行了全國金融工作會議，會議強(qiáng)調(diào)金融必須服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，釋放出一系列政策信號，表明中國政府正視金融業(yè)存在的問題，并著力解決。
實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長，這是世界各國的共同目標(biāo)。我們看到，中國成功增加了民眾接受高等教育的機(jī)會，擴(kuò)大了社會保障的覆蓋面，為人人享有機(jī)會平等創(chuàng)造了條件。中國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長，這不僅是中國的問題，也是關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)的問題。因?yàn)?，中國的?jīng)濟(jì)體量是如此之大，中國市場、中國投資對于許多國家而言都變得日益重要。我們期待著中國在世界經(jīng)濟(jì)增長以及全球治理領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。
埃里克·伯格洛夫（作者為英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院全球事務(wù)研究所主任）
