十年，三千六百多天，數(shù)起來(lái)很長(zhǎng)，過(guò)起來(lái)很短。十年時(shí)間可以用來(lái)干什么？如果用人的一生作比喻，足夠留下美好的“童年記憶”。今年是“金磚國(guó)家”走過(guò)的第十個(gè)年頭，金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重已經(jīng)從12%上升到23%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%，這同樣“足夠美好”。
9月初，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將在中國(guó)廈門(mén)舉行年度會(huì)晤。昨天上午，國(guó)新辦舉行了金磚機(jī)制的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和前景吹風(fēng)會(huì)。展望未來(lái)，專家表示，金磚國(guó)家將引領(lǐng)全球步入第二個(gè)“黃金十年”。
金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球23%
今年是金磚國(guó)家走過(guò)的第十個(gè)年頭。十年來(lái)，金磚機(jī)制遵循開(kāi)放透明、團(tuán)結(jié)互助、深化合作、共謀發(fā)展的原則，堅(jiān)持開(kāi)放、包容、合作、共贏的金磚精神，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，以互利共贏為目標(biāo)，以開(kāi)放透明為前提，以機(jī)制建設(shè)為保障，拓寬了合作領(lǐng)域、最大限度地分享了合作成果。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生介紹說(shuō)，十年來(lái)，金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)從十年前的12%上升到如今的23%；國(guó)際貿(mào)易比重從11%上升到16%；對(duì)外投資比重從7%上升到12%；吸引外資比重2016年達(dá)到16%。換句話說(shuō)，十年來(lái)，金磚機(jī)制對(duì)五國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
張燕生表示，9月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在廈門(mén)舉行會(huì)晤，將引領(lǐng)金磚機(jī)制步入第二個(gè)黃金十年。
據(jù)透露，今年金磚國(guó)家廈門(mén)會(huì)晤將重點(diǎn)聚焦四個(gè)方面。第一，深化金磚國(guó)家的合作，促進(jìn)共同發(fā)展。通過(guò)金磚國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作；第二，加強(qiáng)全球治理，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。金磚國(guó)家應(yīng)維護(hù)國(guó)際和平穩(wěn)定，完善國(guó)際金融貨幣體系，加強(qiáng)在多邊機(jī)制中的協(xié)調(diào)合作；第三，開(kāi)展人文交流，夯實(shí)民意基礎(chǔ)。金磚國(guó)家應(yīng)開(kāi)展文化交流互鑒，加強(qiáng)教育合作，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展；第四，促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建更廣泛的伙伴關(guān)系。
開(kāi)創(chuàng)眾人拾柴的“金磚+”模式
“今年金磚國(guó)家廈門(mén)會(huì)晤的主題由兩句話構(gòu)成：一句是深化金磚伙伴關(guān)系；另一句是開(kāi)辟更加光明的未來(lái)。”張燕生表示。
他進(jìn)一步解釋說(shuō)，深化金磚伙伴關(guān)系就是“金磚+”，所謂“金磚+”也就是金磚五國(guó)如何能夠在全球形成一個(gè)越來(lái)越廣泛的朋友圈，有越來(lái)越多的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家一起參與金磚機(jī)制；開(kāi)辟更加光明的未來(lái)，即推動(dòng)世界越來(lái)越開(kāi)放、越來(lái)越安全、越來(lái)越充滿合作精神。金磚這個(gè)機(jī)制和參與其中的國(guó)家都能從中受益。
中國(guó)提出“金磚+”模式，旨在把金磚合作打造成當(dāng)今有影響力的“南南合作”的平臺(tái)。張燕生表示，“金磚+”的模式，有一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，就是要構(gòu)建一個(gè)最廣泛的合作伙伴關(guān)系，中國(guó)有一句老話叫“眾人拾柴火焰高”。金磚國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，在世界上的差異非常大，在東南亞、南亞、西亞、中亞、非洲、拉丁美洲，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是文化、宗教、發(fā)展階段和國(guó)情差異都很大。“中國(guó)有一句老話，‘合而不同’，我們可能存在著很大的差異，我們很不相同，但是我們可以合作。在這種情況下，‘金磚+’的模式一個(gè)方面能夠推動(dòng)全球合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)角度，‘金磚+’實(shí)際上是只要有合作意愿、愿意參與金磚合作機(jī)制的國(guó)家和地區(qū)，我們都是持一個(gè)開(kāi)放、歡迎、合作的態(tài)度。”
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平也表示，“金磚+”代表了發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這些國(guó)家人均GDP水平跟發(fā)達(dá)國(guó)家尚有差距。比如，金磚五國(guó)中“最富裕”的是俄羅斯，人均GDP達(dá)到2萬(wàn)多美元；巴西在1萬(wàn)美元左右；中國(guó)達(dá)到8000多美元；南非、印度則相對(duì)“較窮”。這也是發(fā)展中國(guó)家普遍的水平——在發(fā)展的過(guò)程中，其實(shí)面臨著非常重要的發(fā)展任務(wù)，包括脫貧、工業(yè)化、完善基礎(chǔ)設(shè)施、參與全球價(jià)值鏈的合作等等，為自己找到發(fā)展的路徑。
“金磚機(jī)制實(shí)際上對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家持開(kāi)放的態(tài)度，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，正視發(fā)展的任務(wù)，讓金磚國(guó)家能夠在一起形成合作機(jī)制。”
張建平表示，金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家如何能夠站在一起更好地維護(hù)、推進(jìn)全球化進(jìn)程，打造全球供應(yīng)鏈體系，讓所有發(fā)展中國(guó)家能夠擁有更多發(fā)展機(jī)會(huì)，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的動(dòng)力讓彼此都受益，將成為未來(lái)的主要任務(wù)。
推動(dòng)全球化治理的覆蓋面更廣闊
當(dāng)前，世界上出現(xiàn)逆全球化主義、貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義，人們看到了一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象：帶頭逆全球化的經(jīng)濟(jì)體不是新興市場(chǎng)，“脫歐”的是英國(guó)，搞“301調(diào)查”的是美國(guó)，而這兩個(gè)國(guó)家都是曾經(jīng)推動(dòng)全球化的“領(lǐng)頭羊”。
為什么世界上最發(fā)達(dá)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最健全、法治和監(jiān)管能力最強(qiáng)的國(guó)家，他們的選民用選票選出了對(duì)全球化持不同意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人？張燕生認(rèn)為有三個(gè)問(wèn)題。
第一，老百姓對(duì)收入分配不滿意。1%的人得到了更多好處，而絕大多數(shù)人得到的好處有限。也就是說(shuō)，全球化促進(jìn)發(fā)展，但發(fā)展的果實(shí)分配得不好；第二，從1990年以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)比重下降，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比重下降，金融、房地產(chǎn)、建筑業(yè)比重上升，這樣一來(lái)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了空心化、泡沫化；第三就是富裕國(guó)家出現(xiàn)了“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”，GDP增加了，但社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。
相反，金磚機(jī)制能夠總結(jié)1990年以來(lái)全球化存在的問(wèn)題，通過(guò)合作解決分配矛盾，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)提供動(dòng)力。
“這就是通過(guò)金磚機(jī)制推動(dòng)參與和完善全球化治理，建立一個(gè)更加完善的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則?？梢哉f(shuō)，金磚機(jī)制在這個(gè)方面作出了成功的努力，發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展做出了一份重要的貢獻(xiàn)。”
張建平也表示，今年早些時(shí)候，金磚國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成的聲明中，專門(mén)有一段金磚國(guó)家共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化的表述?？梢云诖氖牵敬谓鸫u會(huì)晤仍會(huì)就全球化的話題達(dá)成共識(shí)。
“今年的金磚會(huì)晤跟往年一個(gè)非常大的不同點(diǎn)在于，過(guò)去金磚領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在某一個(gè)具體的領(lǐng)域進(jìn)行商討，而今年主題就是要塑造更加緊密的合作伙伴關(guān)系，這一定位使得今年金磚合作綜合性非常強(qiáng)、覆蓋面非常廣。”張建平介紹說(shuō)，尤其是通過(guò)不同優(yōu)先領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，深化金磚國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
“金磚國(guó)家為什么能夠走到一起？是因?yàn)槲覀冊(cè)诎l(fā)展中有共同的需求，因此合作能夠不斷推進(jìn)。而在這個(gè)過(guò)程中，金磚國(guó)家對(duì)全球的影響力也會(huì)越來(lái)越大。”張建平舉例說(shuō)，在全球化治理過(guò)程中，金磚國(guó)家將探索新的路徑、新的模式，致力于構(gòu)建世界多極化發(fā)展格局，多種文明能夠相互尊重、互學(xué)互鑒、共同發(fā)展，這才是未來(lái)全球化發(fā)展最重要的方向。
精彩問(wèn)答
“金磚不會(huì)褪色成色越來(lái)越高”
在金磚機(jī)制創(chuàng)立至今的十年期間，“金磚褪色論”不斷被提起，西方國(guó)家常有看衰金磚國(guó)家的論調(diào)。而張建平則認(rèn)為，金磚不但不會(huì)褪色，相反，其成色只可能是越來(lái)越高。
在吹風(fēng)會(huì)上，有美聯(lián)社記者問(wèn)道：金磚概念剛剛提出的時(shí)候包含了五個(gè)快速發(fā)展的新興的經(jīng)濟(jì)體，但是現(xiàn)在巴西、俄羅斯、南非都面臨著一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。如今金磚的概念是否還可行，是否還能夠?qū)崿F(xiàn)一些成果？
對(duì)此，張建平表示，這是典型的“金磚褪色論”。“這個(gè)論調(diào)出現(xiàn)已經(jīng)有一段時(shí)間了，但是我也提醒你，其實(shí)‘金磚國(guó)家’的概念恰好是美國(guó)高盛集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來(lái)的。美國(guó)媒體現(xiàn)在反倒懷疑它是否可行，其實(shí)是不應(yīng)該的。”
目前，金磚國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。“發(fā)達(dá)國(guó)家雖然在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占比重較大，但那是存量，如果要看增量的話，美國(guó)和日本對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金磚國(guó)家。”張建平引用數(shù)據(jù)表示，金磚五國(guó)GDP總量占全球的比重已經(jīng)從十年前的11%上升到23%，而相信未來(lái)十年或者二十年，這一數(shù)據(jù)還將穩(wěn)步升高；相反，發(fā)達(dá)國(guó)家的比重也會(huì)逐漸下降。因此，從動(dòng)態(tài)過(guò)程來(lái)看，金磚國(guó)家合作的含金量，將會(huì)越來(lái)越高。
此外，金磚國(guó)家貿(mào)易和投資在全球范圍內(nèi)的比重，過(guò)去十年從11%增長(zhǎng)到16%。不過(guò)，這一漲幅沒(méi)有跟上GDP增長(zhǎng)的步伐，也就說(shuō)明下一步金磚國(guó)家之間的相互貿(mào)易和相互投資發(fā)展空間仍然很大。“事實(shí)上，從中國(guó)的角度看，我們和巴西、俄羅斯、南非之間的產(chǎn)能合作都在迅速向前推進(jìn)。華為、小米、美的等中國(guó)企業(yè)也開(kāi)始到印度去投資。”張建平表示。
金磚國(guó)家間的合作機(jī)制正逐步完善。張建平介紹說(shuō)，第一層機(jī)制是金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，每年都會(huì)舉行；第二層是金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，這比G20經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制創(chuàng)立還要早5年；第三層是在部長(zhǎng)機(jī)制下面針對(duì)不同領(lǐng)域，如電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的工作組合作機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了重要作用。下一步，金磚國(guó)家還將在電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域建立健全更多合作機(jī)制，不斷挖掘金磚國(guó)家之間的合作潛力，給世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。
“金磚不會(huì)褪色，只能是成色越來(lái)越高。”張建平說(shuō)。
