核心要點：
■從中長期看，金磚國家擁有豐富自然資源和人力資源、廣闊區(qū)域合作市場、巨大發(fā)展?jié)摿?，只要繼續(xù)拓展和深化改革，團結(jié)一心、加強合作，金磚不僅不會褪色，而且會更加閃亮。
■金磚國家分布在世界四大洲，在國家制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、發(fā)展水平等方面存在一定差異，在國際政治經(jīng)濟舞臺上的利益訴求也不完全一致，甚至在部分成員國之間還存在邊界問題，但作為新興市場和發(fā)展中國家，五國在推動各自國家經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化國際發(fā)展環(huán)境、改革完善全球經(jīng)濟治理體系等方面的共同利益遠遠大于分歧。
■金磚國家加強合作并非謀求推翻、顛覆現(xiàn)有國際秩序和全球治理體系，而是希望改革完善這一體系，提升新興市場和廣大發(fā)展中國家的制度性發(fā)言權(quán)和話語權(quán)，確保各國在國際合作中機會平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等，西方國家擔心金磚國家會“另起爐灶”的憂慮是沒有依據(jù)的，也是沒有必要的。
■在五國的共同努力下，金磚國家領導人廈門會晤通過了《金磚國家領導人廈門宣言》，取得了一系列豐碩成果，成為金磚合作發(fā)展歷程中的一座里程碑，為深化金磚合作注入了新動力、為完善全球治理提供了新方案、為促進世界經(jīng)濟增長作出了新貢獻。
金磚合作是由中國、俄羅斯、印度、南非和巴西五個發(fā)展中國家共同打造的國際合作平臺。從2006年舉行第一次外長會晤到2009年開始舉行一年一度的領導人會晤，再到2014年籌建金磚國家新開發(fā)銀行和應急儲備安排，過去10年中，金磚國家發(fā)揚開放包容、合作共贏的金磚精神，攜手克服世界政治風云變幻、國際金融危機沖擊、“逆全球化”思潮涌動等挑戰(zhàn)，一步一個腳印，合作逐漸走向機制化、常態(tài)化，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，成為推動世界經(jīng)濟增長的重要動力和完善全球經(jīng)濟治理的重要平臺。正如習近平主席9月3日在金磚國家工商論壇開幕式上的講話中所指出的，“萬丈高樓平地起。如今，金磚合作基礎已經(jīng)打下，整體架構(gòu)輪廓初現(xiàn)”。然而，就在金磚合作機制不斷健全、合作水平日益提升的同時，西方出現(xiàn)了一股質(zhì)疑的論調(diào)。有的說金磚“褪色”了，有的說金磚“破碎”了，還有的提出“金磚威脅論”。事實真是如此嗎？
金磚沒有“褪色”
金磚國家國土面積約占全球的30%，人口占世界總?cè)丝诘?0%以上。作為當今世界五個有分量的新興市場和發(fā)展中國家，在過去10年中，金磚國家經(jīng)濟發(fā)展速度較快，經(jīng)濟總量增長179%，貿(mào)易總額增長94%，城鎮(zhèn)化人口增長28%。金磚國家以自身的發(fā)展為整個世界經(jīng)濟的增長作出了重要貢獻。據(jù)統(tǒng)計，從2008年至2015年，金磚國家對全球經(jīng)濟增長的貢獻率達69.48%，同期西方七國集團的貢獻率僅為10.28%。近幾年來，在國際金融危機深化蔓延的大背景下，金磚國家經(jīng)濟增速普遍放緩，面臨不同程度的挑戰(zhàn)。但如果橫向比較，金磚國家經(jīng)濟發(fā)展勢頭仍呈現(xiàn)優(yōu)勢。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，2016年金磚國家平均經(jīng)濟增長率為5.1%，遠高于世界經(jīng)濟2.4%的平均增速。
“真金不怕火煉。”盡管面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但正如習近平主席所指出的，“金磚國家不斷向前發(fā)展的潛力和趨勢沒有改變”。“只要我們堅定信心、加強協(xié)調(diào)，我們的合作就一定能乘風破浪、穿云破霧，讓世界對金磚國家的成色有新的認識”。當前，世界經(jīng)濟出現(xiàn)一些積極跡象，有關(guān)國際組織預測，今年世界經(jīng)濟有望增長3.5%，這是近年來最好的全球經(jīng)濟形勢。在這一大背景下，金磚國家正在各自推行改革，經(jīng)濟出現(xiàn)向好跡象，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也不斷改善。巴西外交官嘉奧斯·卡斯特羅就指出，“‘金磚褪色’是西方媒體一種夸大的悲觀主義，他們沒有以長遠的眼光來看待金磚國家的發(fā)展”。從中長期看，金磚國家擁有豐富自然資源和人力資源、廣闊區(qū)域合作市場、巨大發(fā)展?jié)摿?，只要繼續(xù)拓展和深化改革，團結(jié)一心、加強合作，金磚不僅不會褪色，而且會更加閃亮。
金磚不會“破碎”
部分西方人士認為，金磚國家之間存在不少矛盾和分歧，只是“一盤散沙”“同床異夢”，未來將會走向“破碎”。誠然，金磚國家分布在世界四大洲，在國家制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、發(fā)展水平等方面存在一定差異，在國際政治經(jīng)濟舞臺上的利益訴求也不完全一致，甚至在部分成員國之間還存在邊界問題，但作為新興市場和發(fā)展中國家，五國在推動各自國家經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化國際發(fā)展環(huán)境、改革完善全球經(jīng)濟治理體系等方面的共同利益遠遠大于分歧。
“志合者，不以山海為遠。”習近平主席指出：“金磚國家就像五根手指，伸開來各有所長，攥起來就是一只拳頭。”過去10年的發(fā)展歷程充分證明，只要本著求同存異、和而不同的原則，金磚國家完全能實現(xiàn)優(yōu)勢互補、交流互鑒，不斷提升合作水平、實現(xiàn)共同發(fā)展，這不僅對五國自身有好處，而且對廣大發(fā)展中國家和整個世界都有好處。金磚合作機制自2006年建立以來，在五國領導人共同努力下，目前已形成以領導人年度會晤為引領，包括財金、外交、經(jīng)貿(mào)、工商等各領域各層級的對話機制，務實合作持續(xù)深入推進。以經(jīng)貿(mào)聯(lián)系為例，近年來，五國間貿(mào)易增速超過世界平均水平10個百分點。其中，中國已成為俄羅斯、巴西、印度和南非的最大貿(mào)易伙伴。在金磚合作框架下，中國秉承負責任大國的歷史擔當，堅持和發(fā)揚相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的原則和方式，切實提升了金磚國家的合作水平。在金磚國家工商論壇開幕式上的講話中，習近平主席再次強調(diào)，“金磚國家不搞一言堂，凡事大家商量著來”。從2014年金磚國家領導人第六次會晤開始，金磚國家正式?jīng)Q定籌備金磚國家新開發(fā)銀行和應急儲備基金，實現(xiàn)了金磚合作機制化的重大突破。在金磚國家新開發(fā)銀行中，五國均等享有話語權(quán)，不存在“一票否決權(quán)”。
金磚不“威脅”任何人
與“金磚褪色論”“金磚破碎論”不同，一些西方人士熱衷于鼓吹“金磚威脅論”，認為隨著金磚國家整體實力的增強和機制化合作水平的提升，它們將對由西方國家主導的全球治理秩序構(gòu)成威脅，并聲稱“金磚國家在政治上對抗西方”。事實上，金磚國家加強合作并非謀求推翻、顛覆現(xiàn)有國際秩序和全球治理體系，而是希望改革完善這一體系，提升新興市場和廣大發(fā)展中國家的制度性發(fā)言權(quán)和話語權(quán)，確保各國在國際合作中機會平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等，西方國家擔心金磚國家會“另起爐灶”的憂慮是沒有依據(jù)的，也是沒有必要的。就金磚國家自身來說，雖然五國是好兄弟、好伙伴，但金磚合作不是政治和軍事同盟，而是“對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的新型伙伴關(guān)系，是一個和而不同的共同體，不會也不可能發(fā)展成為威脅任何國家的政治軍事集團。在國際政治實踐中，金磚國家始終是國際和平事業(yè)的捍衛(wèi)者，按照聯(lián)合國憲章宗旨和原則以及國際關(guān)系基本準則，按照事情本身的是非曲直處理問題，釋放正能量，致力于推動國際關(guān)系民主化，倡導通過對話和談判，以和平和政治方式解決分歧，成為構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的重要推動力量。
過去10年中，無論是順境還是逆境，金磚國家都秉承金磚精神，攜手前行、共同發(fā)展，經(jīng)受住了歷史的考驗。今年是金磚合作第二個10年的開局之年，五國領導人在中國廈門舉行金磚國家領導人第九次會晤和新興市場國家與發(fā)展中國家對話會。習近平主席在金磚國家領導人廈門會晤大范圍會議上的講話中強調(diào)，“展望未來，金磚合作必將得到更大發(fā)展，也必將在國際事務中發(fā)揮更大作用”。在五國的共同努力下，這次會晤通過了《金磚國家領導人廈門宣言》，取得了一系列豐碩成果，成為金磚合作發(fā)展歷程中的一座里程碑，為深化金磚合作注入了新動力、為完善全球治理提供了新方案、為促進世界經(jīng)濟增長作出了新貢獻。
