中共中央政治局近日召開(kāi)會(huì)議提出，要推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管。
過(guò)去兩年，從“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”到“促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”，政策重心隨平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的狀況改善同步調(diào)整。目前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好。一方面，前期大部分違法違規(guī)案件已得到妥善處理，平臺(tái)企業(yè)自身的合規(guī)性不斷增強(qiáng)；另一方面，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)法律政策逐步細(xì)化，需在穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期的同時(shí)，依靠更加明晰的監(jiān)管規(guī)則來(lái)引導(dǎo)和維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
對(duì)平臺(tái)企業(yè)而言，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要性，知道什么能干、什么不能干，并主動(dòng)做到合規(guī)經(jīng)營(yíng)。平臺(tái)企業(yè)要明確自身定位和使命，準(zhǔn)確衡量其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用。中共中央政治局會(huì)議提出推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，本身就傳遞出希望平臺(tái)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)、服務(wù)民生作用的清晰信號(hào)。
監(jiān)管部門對(duì)如何監(jiān)管平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)也在逐步深入。一開(kāi)始，把它視為新興事物，采取了“包容審慎”的監(jiān)管態(tài)度。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，監(jiān)管對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)和階段的認(rèn)識(shí)也更加立體。理念上，逐漸由“包容審慎”向依法監(jiān)管過(guò)渡；手段上，由事后懲戒為主轉(zhuǎn)向事前事中事后全鏈條監(jiān)管。
當(dāng)前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管進(jìn)入了有法可依、有章可循的新階段。今年年初，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。6月24日，《反壟斷法》完成修訂。同時(shí)，隨著《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類分級(jí)指南》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南》等的出臺(tái)，行政監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依。
有規(guī)可依，還要以規(guī)執(zhí)紀(jì)。這就要提升監(jiān)管能力和水平。當(dāng)然，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化監(jiān)管仍然要實(shí)現(xiàn)“邊走邊試、不斷完善”的動(dòng)態(tài)調(diào)整。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性強(qiáng)、發(fā)展迅速，對(duì)于部分新業(yè)務(wù)形態(tài)，常態(tài)化監(jiān)管需保持前瞻性，加強(qiáng)溝通，協(xié)同治理，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)大膽創(chuàng)新，發(fā)揮其優(yōu)化資源配置、拓展消費(fèi)市場(chǎng)、增加民眾就業(yè)、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的積極作用。
去年，我國(guó)主要上市平臺(tái)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，部分頭部平臺(tái)企業(yè)保持50%以上高速增長(zhǎng)?！蛾P(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》在加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提升全球化發(fā)展水平、賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提出了新要求，中共中央政治局會(huì)議提出要集中推出一批“綠燈”投資案例，說(shuō)明平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策具有穩(wěn)定性和連續(xù)性，是要“在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范”，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。但平臺(tái)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展，關(guān)鍵還在于平臺(tái)企業(yè)能否釋放創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，將自身發(fā)展目標(biāo)融入國(guó)家發(fā)展大局，這將是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)管后的一道必答題。
