產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是我國在世界百年未有之大變局中掌握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要支撐。黨中央高度重視產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，習(xí)近平總書記強調(diào)要“全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力和安全性”。企業(yè)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的主體力量，“鏈主”企業(yè)更是產(chǎn)業(yè)鏈的“牛鼻子”，承擔產(chǎn)業(yè)鏈組織者和價值分配者角色。在全球產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)區(qū)域化和內(nèi)鏈化重構(gòu)趨勢背景下，以培育“鏈主”企業(yè)為核心，構(gòu)建價值鏈治理結(jié)構(gòu)，是我國在世界經(jīng)濟格局中贏得發(fā)展主動權(quán)的重要保證。
1.提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平需要充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用
黨的二十大報告提出要“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，強調(diào)堅持企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的主導(dǎo)地位，提出要“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用”。“鏈主”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的強大號召力，可以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，帶動上下游企業(yè)共同成長，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。加快培育本土“鏈主”企業(yè)，成為提升我國產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵抓手。
“鏈主”企業(yè)在促進新動能快速成長、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全中發(fā)揮著引領(lǐng)支撐作用。第一，本土“鏈主”企業(yè)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)自主可控的“領(lǐng)頭羊”，通過組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體展開關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，有助于補齊我國產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”短板，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，擺脫關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料和重要元器件對外依賴以及關(guān)鍵核心技術(shù)受制于西方國家的困境。第二，本土“鏈主”企業(yè)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)安全穩(wěn)定的“壓艙石”，通過引領(lǐng)、整合本土企業(yè)打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈體系，掌握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制權(quán)，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈外遷導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)“空心化”風(fēng)險。第三，本土“鏈主”企業(yè)是引領(lǐng)我國產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)循環(huán)暢通的“架構(gòu)者”，可以依托敏銳的市場嗅覺、強大的市場號召力以及產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力，深化產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序發(fā)展。第四，本土“鏈主”企業(yè)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)持續(xù)攀升的“助推器”，通過不斷擴大規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，增強制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準的話語權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈國際影響力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈形成新的競爭優(yōu)勢。
2.我國在培育“鏈主”企業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進程中面臨的挑戰(zhàn)
當前，盡管我國擁有獨立完整的工業(yè)體系和完備的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠為我國產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是在培育本土“鏈主”企業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進程中仍然面臨以下幾個問題。
一是我國產(chǎn)業(yè)鏈大而不強、寬而不深，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和出口型產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力尚有不足。特別是關(guān)鍵技術(shù)自給率依然偏低，部分領(lǐng)域核心材料與設(shè)備仍過度依賴進口，例如2022年我國芯片自給率不足30%。我國大部分制造企業(yè)仍處于國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的加工、組裝等低附加值環(huán)節(jié)，缺乏具有主導(dǎo)行業(yè)生態(tài)和資源整合的本土“鏈主”企業(yè)。增強“鏈主”企業(yè)的垂直整合能力，提高全球市場的影響力和話語權(quán)已經(jīng)成為我國當前亟待解決的重大問題。
二是日趨復(fù)雜的國際環(huán)境以及艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)對產(chǎn)業(yè)鏈安全與韌性提出了更高的要求。從外部看，美國等西方國家實行技術(shù)封鎖和科技脫鉤導(dǎo)致我國關(guān)鍵領(lǐng)域出現(xiàn)“卡脖子”問題，致使我國企業(yè)處于西方大型跨國公司布設(shè)的“規(guī)鎖”陷阱之中。從內(nèi)部看，我國邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，加快產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，加強科技自立自強，實現(xiàn)從“跟跑到領(lǐng)跑”的急迫性更加凸顯。因此，整合力量、集中優(yōu)勢培育本土“鏈主”企業(yè)成為突破瓶頸、尋求發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
三是我國產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外脫節(jié)、地區(qū)間循環(huán)不暢導(dǎo)致缺少具備強競爭力的“鏈主”企業(yè)。一方面，長期以來“兩頭在外”的發(fā)展模式使我國沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)嵌入在以發(fā)達國家為主導(dǎo)的全球價值鏈分工體系中，導(dǎo)致沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受阻，阻礙了國內(nèi)價值鏈分工體系的建立。另一方面，我國各地在不同程度上面臨著地方保護、區(qū)域壁壘等長期形成的積弊，導(dǎo)致資源、資產(chǎn)和市場無法向產(chǎn)業(yè)內(nèi)高效率的企業(yè)集中，難以形成真正的“鏈主”企業(yè)。更急迫的是，生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動不夠充分，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)機制尚不夠完善，供需對接平臺建設(shè)不足等問題制約著“鏈主”企業(yè)的發(fā)展壯大和積極作為。面對國內(nèi)外形勢的深刻變化，應(yīng)根植于我國強勁的內(nèi)生發(fā)展動能和具有中國特色的產(chǎn)業(yè)鏈治理實踐，充分發(fā)揮政府力量與市場力量，積極探索本土“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的有效路徑。
3.培育本土“鏈主”企業(yè)、引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
加大央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局力度，掌握產(chǎn)業(yè)鏈布局主動權(quán)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革方向，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要支撐。在日益激烈的國際產(chǎn)業(yè)鏈競爭局勢中，要面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行前瞻性布局，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占前沿科技制高點的主戰(zhàn)場。央企要擔負起政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任，聚焦于國家發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略，強化大局觀和使命感，勇當現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動和國家重大戰(zhàn)略排頭兵的作用，圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、集成電路、生物技術(shù)、新能源、工業(yè)母機等新興產(chǎn)業(yè)以及民生改善等重大戰(zhàn)略行業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)布局力度，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的新賽道。扎實推進“科改行動”和“雙百行動”兩大國企改革專項工程，從專業(yè)化整合、融資上市、激勵機制等方面對央企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予高度支持。央企要堅持聚焦主業(yè)，圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力開展市場化并購重組，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，央企應(yīng)以控股為主進行戰(zhàn)略重組；針對非關(guān)鍵環(huán)節(jié)，則應(yīng)通過參股或聯(lián)盟方式來擴大影響。央企要主動承擔“鏈長”責(zé)任，統(tǒng)籌內(nèi)外部資源，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和具備發(fā)展?jié)摿Φ男屡d領(lǐng)域，通過精準引導(dǎo)、靶向扶持，培育一批具有固鏈、補鏈、延鏈、強鏈能力的“鏈主”企業(yè)。
夯實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，保證產(chǎn)業(yè)鏈自主可控?？萍甲粤⒆詮娛菍崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基，也是奪取產(chǎn)業(yè)鏈控制權(quán)的關(guān)鍵。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，善用“揭榜掛帥”機制，以加強自主創(chuàng)新、促進協(xié)同創(chuàng)新、注重開放創(chuàng)新為導(dǎo)向，強化“鏈主”企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，加大全鏈條融合創(chuàng)新力度，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新體系效能提升等方面不斷實現(xiàn)新突破。鼓勵、支持“鏈主”企業(yè)牽頭或參與組建高水平研發(fā)機構(gòu)和聯(lián)合創(chuàng)新主體，強化在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面的責(zé)任擔當，將“卡脖子”產(chǎn)業(yè)目錄作為引領(lǐng)科研攻關(guān)的方向。“鏈主”企業(yè)要塑造強大的產(chǎn)業(yè)鏈集成設(shè)計能力，建立產(chǎn)業(yè)鏈分工合作、利益共享的一體化組織新模式，協(xié)調(diào)各類創(chuàng)新主體展開關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)關(guān)鍵材料、技術(shù)和裝備的自主供給，擺脫關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料和重要元器件的對外依賴，補齊產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”短板及薄弱環(huán)節(jié)。“鏈主”企業(yè)還應(yīng)靈活應(yīng)用“長臂創(chuàng)新”，通過橫向帶動更多環(huán)節(jié)參與創(chuàng)新活動，將用戶體驗與研發(fā)設(shè)計相對接，推進高質(zhì)量的聯(lián)合創(chuàng)新，加快形成以“鏈主”企業(yè)自主創(chuàng)新帶動全產(chǎn)業(yè)鏈原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與開放創(chuàng)新全面提升的發(fā)展路徑。
強化“鏈主”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，打造綠色、智能產(chǎn)業(yè)鏈集群。產(chǎn)業(yè)鏈綠色化、智能化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)形式。應(yīng)牢牢把握能源革命與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展窗口期，充分發(fā)揮集群龍頭企業(yè)的系統(tǒng)集成與帶動作用，提高企業(yè)數(shù)字化動態(tài)能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。聚焦可持續(xù)發(fā)展，圍繞“雙碳”目標，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)率先脫碳、減排，將綠色發(fā)展理念融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級全過程，通過綠色生產(chǎn)、綠色伙伴式供應(yīng)商管理、“數(shù)字賦綠”等方式，促進上下游企業(yè)共同節(jié)能降碳。鼓勵“鏈主”企業(yè)建立碳足跡追蹤分析系統(tǒng)，主動開展產(chǎn)品碳足跡盤查和溫室氣體排放核查，提供碳足跡清單數(shù)據(jù)庫，推動全生命周期綠色化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。以“鏈主”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為賦能產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化水平的重要抓手，以建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程為依托，引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)率先應(yīng)用數(shù)字技術(shù)對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進行改造，以拓展數(shù)字化應(yīng)用場景、打造智能制造新模式為主攻方向，加快智能車間、智能工廠建設(shè)，打造一批“鏈主”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿。大力發(fā)展各級各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型服務(wù)“資源池”，助推企業(yè)“上云上平臺”。鼓勵“鏈主”企業(yè)通過搭建面向行業(yè)的數(shù)據(jù)平臺，推進數(shù)據(jù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈深度融合，賦能產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)協(xié)同數(shù)字化升級。
厚植民營經(jīng)濟發(fā)展沃土，鼓勵民營企業(yè)對標“鏈主”企業(yè)做大做強。民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力的重要力量。當前，中國民營企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)量的90%以上，大型民營企業(yè)更是我國直接參與全球產(chǎn)業(yè)競爭的主力軍。因此，要切實發(fā)揮大型民營企業(yè)在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的支撐作用，鼓勵和吸引更多民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略、國家重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目建設(shè)。政府應(yīng)立足構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，圍繞民營企業(yè)的實際需求，在要素保障、市場需求、政策幫扶等領(lǐng)域精準發(fā)力，完善民營企業(yè)權(quán)益維護機制。深化“放管服”改革，糾正微觀經(jīng)濟主體面臨的激勵機制扭曲，加強對技術(shù)創(chuàng)新成果和知識產(chǎn)權(quán)保護，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為民營企業(yè)厚植發(fā)展土壤。推動民營企業(yè)向“鏈主”型企業(yè)發(fā)展，重點扶持具有一定發(fā)展規(guī)模的民營企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。健全“鏈主”企業(yè)的識別、選拔、培育、認定、評估機制，不僅要從規(guī)模實力、創(chuàng)新能力、輻射帶動力、發(fā)展?jié)摿Φ榷鄠€維度進行綜合評估，并且應(yīng)針對不同細分行業(yè)分類制定“鏈主”企業(yè)遴選標準。政府還應(yīng)進一步強化供需對接、落實惠企政策、加大資金支持力度、加快形成骨干民營企業(yè)培育庫，建立全方位、立體化服務(wù)機制，加大對“鏈主”企業(yè)的扶持力度。同時，進一步加強對準“鏈主”型民營企業(yè)的精準挖掘和有序儲備。
引導(dǎo)“專精特新”“單項冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)卡位入鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性與活力。加快提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性與產(chǎn)業(yè)鏈治理能力是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，要求產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)保持更加靈活的聯(lián)結(jié)關(guān)系，實現(xiàn)各種要素的有序銜接，推動形成更強的抵御風(fēng)險能力與恢復(fù)能力。政府應(yīng)通過結(jié)合地標產(chǎn)業(yè)鏈與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，繪制產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)“圖譜”進行定向招引配套企業(yè)，推動“專精特新”“單項冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)卡位入鏈，形成密切協(xié)作、一體聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。支持“專精特新”“單項冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)的成長發(fā)展，引導(dǎo)其在單一細分領(lǐng)域進行深耕，不斷積累技術(shù)資源與市場資源，為鏈上企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)精良的產(chǎn)品與服務(wù)。鼓勵“鏈主”企業(yè)通過定向采購、服務(wù)外包、提供應(yīng)用場景和提供實驗場所等方式，支持產(chǎn)業(yè)鏈上的“專精特新”“單項冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展，增強“鏈主”企業(yè)與“鏈員”企業(yè)之間的互補性、依賴性，建立以“鏈主”企業(yè)為核心，“專精特新”“單項冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)共同參與的產(chǎn)業(yè)鏈治理模式。政府還要充分發(fā)揮“有為政府”角色，在重大領(lǐng)域積極引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)與優(yōu)質(zhì)的“專精特新”“單項冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)之間開展合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)風(fēng)險共擔、利益共享的協(xié)同發(fā)展機制，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
增強核心樞紐與節(jié)點企業(yè)良好互動，促進產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外循環(huán)。立足構(gòu)建新發(fā)展格局，利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，提升跨區(qū)域合作層次和水平，鼓勵境內(nèi)企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，增強產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點與重要樞紐企業(yè)之間的良好互動。依托我國超大規(guī)模有效內(nèi)需市場，把握建設(shè)全國統(tǒng)一大市場發(fā)展契機，將產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和大市場優(yōu)勢相結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局，提高要素配置效率，形成強競爭力的“鏈主”企業(yè)。深入推進高水平對外開放，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國際合作。發(fā)揮中國自貿(mào)試驗區(qū)（港）的窗口和示范作用，積極推動對外投資與引進外資工作，培育銜接國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的核心企業(yè)，推動跨境產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)充分利用國際局勢變化的有利機遇，熟悉“一帶一路”沿線國家與“RCEP”框架區(qū)域內(nèi)的法律法規(guī)和市場環(huán)境，利用有利的貿(mào)易環(huán)境和更低的貿(mào)易成本，提升自身的競爭能力與盈利能力，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈條攀升。推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、行業(yè)標準、品牌建設(shè)、價值鏈樞紐管控等方面取得突破，助推企業(yè)對“一帶一路”沿線國家與“RCEP”框架區(qū)域內(nèi)的國家輸出其品牌與標準，促進國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。鼓勵本土龍頭企業(yè)通過加強對外投資和海外并購重組，增強我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的話語權(quán)、影響力。
（作者：霍春輝，系遼寧大學(xué)副校長、遼寧省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
