發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察時(shí)代大勢(shì),著眼中國(guó)式現(xiàn)代化這一最大的政治和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,不斷深化對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重大意義的認(rèn)識(shí),積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)供給和制度供給雙重作用,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,大力促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞什么是高質(zhì)量發(fā)展、為什么要高質(zhì)量發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列理論闡述和戰(zhàn)略部署。從“新發(fā)展理念”“新發(fā)展格局”“新發(fā)展階段”到“新質(zhì)生產(chǎn)力”,一脈相承、層層遞進(jìn)、不斷延伸,為新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
深刻認(rèn)識(shí)提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念的重大意義。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo),而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力,需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括,用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。2023年以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重大部署,深刻闡述了以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義、方法路徑和重要舉措,思想深邃、視野宏闊、論述精辟、內(nèi)涵豐富,這是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展,是對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐要求的準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵,具有重大理論意義和實(shí)踐意義。
深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),這深刻闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,新質(zhì)生產(chǎn)力不是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局部?jī)?yōu)化與簡(jiǎn)單迭代,而是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力,必將帶來(lái)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式的變革,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
深刻把握科技創(chuàng)新這一核心要素。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,關(guān)鍵在于牢牢把握科技創(chuàng)新在提高生產(chǎn)力水平中的關(guān)鍵性作用?;仡櫄v史,以蒸汽機(jī)、電力技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)等的發(fā)明和應(yīng)用為標(biāo)志的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,深刻揭示了科技創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展和躍遷的核心驅(qū)動(dòng)作用。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),科技創(chuàng)新是一個(gè)“關(guān)鍵變量”,要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,必須向科技創(chuàng)新要答案。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,關(guān)鍵就是要做好創(chuàng)新這篇大文章,特別是要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),努力在生產(chǎn)力發(fā)展中取得領(lǐng)先地位,在新領(lǐng)域新賽道上占據(jù)發(fā)展先機(jī),在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的重要作用
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要持續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,特別是要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)供給和制度供給雙重作用,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要制度供給。促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要不斷改革和完善生產(chǎn)關(guān)系。黨的二十大報(bào)告指出,要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障,其本身蘊(yùn)含著三個(gè)重要機(jī)制。首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是一種新型的產(chǎn)權(quán)安排機(jī)制,它通過(guò)賦予創(chuàng)新成果財(cái)產(chǎn)權(quán),明確創(chuàng)新成果的合法支配權(quán)、使用權(quán),以及通過(guò)轉(zhuǎn)讓獲得收益的權(quán)利。其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是一種創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)依法保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益,充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情。最后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還是一種有效的市場(chǎng)機(jī)制,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生效益、推動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新投入與回報(bào)的良性循環(huán),解決了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的“最后一公里”問(wèn)題。所以說(shuō),從某種意義上講,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是以法治方式激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有效制度手段。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境,大力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,為開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道、形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供有力支撐。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要技術(shù)供給。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。一個(gè)國(guó)家的核心專利、知名品牌、精品版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品、優(yōu)良植物新品種、高水平集成電路布圖設(shè)計(jì)、高價(jià)值數(shù)據(jù)資源等知識(shí)產(chǎn)權(quán),體現(xiàn)著生產(chǎn)力要素的發(fā)展水平,彰顯著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、文化實(shí)力和綜合國(guó)力。同時(shí),大力發(fā)展以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、以商標(biāo)為支撐的品牌經(jīng)濟(jì)、以地理標(biāo)志為支撐的特色經(jīng)濟(jì)、以版權(quán)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)、以數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì),是打造創(chuàng)新起主導(dǎo)作用、符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的重要內(nèi)容,將有力推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須大力培育高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)更高水平的科技自立自強(qiáng),推動(dòng)我國(guó)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變,由追求知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量向提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,更好助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能,助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展
加快推動(dòng)科技創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。經(jīng)過(guò)多年的努力,截至2023年底,我國(guó)國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái))發(fā)明專利擁有量達(dá)到401.5萬(wàn)件,成為世界上首個(gè)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬(wàn)件的國(guó)家,高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到166.5萬(wàn)件,PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)多年位居全球第一,我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力快速提升。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中,我國(guó)排名位居第12位,擁有的全球百?gòu)?qiáng)科技集群數(shù)量躍居世界第一,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了有力支撐。我們要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù),堅(jiān)持以國(guó)家需求和用戶滿意為導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新,不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率,提高各類創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的及時(shí)性和所授權(quán)利的穩(wěn)定性。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系,做好專利分析預(yù)警,優(yōu)化專利導(dǎo)航服務(wù),構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池,促進(jìn)從源頭和底層解決制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題,助力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)更多原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案,依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán),助力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體,科技成果只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。近年來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。2023年,企業(yè)專利轉(zhuǎn)化率達(dá)到51.3%,連續(xù)5年保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2022年,全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.3萬(wàn)億元,“十四五”以來(lái)年均增長(zhǎng)12.4%,彰顯了專利密集型產(chǎn)業(yè)較高的成長(zhǎng)性。我們要聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)、以專利為紐帶、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,做大做強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。加快梳理盤(pán)活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)和市場(chǎng)需求,以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效,著力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局和風(fēng)險(xiǎn)防控。充分發(fā)揮專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的作用,促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用,促進(jìn)打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,形成驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“一省一策”共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省,促進(jìn)各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
加快推動(dòng)發(fā)展方式創(chuàng)新。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不僅是綠色技術(shù)創(chuàng)新的催化劑,也是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器。目前,我國(guó)已經(jīng)成為帶動(dòng)全球綠色低碳技術(shù)增長(zhǎng)的重要力量。統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)在太陽(yáng)能電池領(lǐng)域的全球?qū)@暾?qǐng)量超過(guò)12萬(wàn)件,位居全球首位;近五年我國(guó)固態(tài)電池全球?qū)@暾?qǐng)量年均增長(zhǎng)20.8%,增速位列全球第一。我們要暢通綠色技術(shù)專利申請(qǐng)審查“綠色通道”,支撐新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)專利審查與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策協(xié)同,更好滿足產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。大力推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,積極建設(shè)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心,促進(jìn)綠色低碳技術(shù)的科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,有效提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在專利密集型產(chǎn)業(yè)中的占比,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。更加積極主動(dòng)深化綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作,助力全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
加快推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要進(jìn)一步深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。黨的二十屆二中全會(huì)就完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制作出重要部署,將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)也得到有力加強(qiáng),通過(guò)改革縱向縮短了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理鏈條,橫向加強(qiáng)了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),整體提升了管理效能。我們要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用為牽引,帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全鏈條提質(zhì)增效,助力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力暢通流動(dòng)。推動(dòng)實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力,充分調(diào)動(dòng)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造積極性、主動(dòng)性。深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理,推動(dòng)完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),全面對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,助力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,更大力度吸引全球資源要素匯集,更大規(guī)模利用外資,助力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”。
(作者系國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))