神舟十八號(hào)載人飛船完成太空“接力”，嫦娥六號(hào)探測(cè)器月背“挖寶”，“極地”號(hào)破冰調(diào)查船順利交付，新一代人造太陽(yáng)“中國(guó)環(huán)流三號(hào)”取得新成果……
“新時(shí)代以來(lái)，中央企業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，科技創(chuàng)新力度空前加大，布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用有效發(fā)揮。”在7月26日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任王宏志說(shuō)。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。近年來(lái)，國(guó)資國(guó)企努力做強(qiáng)做優(yōu)做大，有力發(fā)揮了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器、壓艙石作用。
截至2023年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到86.6萬(wàn)億元，是2012年底的2.8倍，增加值、收入、利潤(rùn)與2012年相比均翻了一番，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等效率指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年上半年，中央企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.9%；年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)人均78.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.6%；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)7.4%，同比提升0.3個(gè)百分點(diǎn)，保持穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效向好。
提升科技創(chuàng)新能力方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)中央企業(yè)切實(shí)把科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)任務(wù)”，深度融入國(guó)家創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。“十三五”期間中央企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)14.5%，過(guò)去兩年研發(fā)投入均超過(guò)萬(wàn)億元，在航天、深海、能源、交通等領(lǐng)域取得了一批標(biāo)志性成果，在關(guān)鍵材料、核心元器件等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。今年上半年，中央企業(yè)累計(jì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到4340億元，同比增長(zhǎng)2.7%。
優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委堅(jiān)持聚焦主業(yè)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，累計(jì)完成28組50家企業(yè)重組整合，新組建和接收央企15家，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步優(yōu)化。
加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2023年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速達(dá)到32%，營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)10萬(wàn)億元；今年上半年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)16.9%，在總投資中占比超過(guò)37%，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，新賽道新優(yōu)勢(shì)加速形成。
深化國(guó)資國(guó)企改革方面，國(guó)企改革三年行動(dòng)、國(guó)企改革深化提升行動(dòng)接力實(shí)施。截至目前，公司制改制全面完成，剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題實(shí)現(xiàn)收官，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善；三項(xiàng)制度改革全面破冰突圍，國(guó)資監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化、高效化優(yōu)勢(shì)切實(shí)發(fā)揮。
同時(shí)，國(guó)資國(guó)企牢牢把握人民性這個(gè)根本屬性，聚焦服務(wù)“國(guó)之大者”，深入落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極承擔(dān)川藏鐵路、西氣東輸?shù)戎卮竺裆こ?，扎?shí)做好基礎(chǔ)能源資源的安全穩(wěn)定供應(yīng)。王宏志介紹，2013年以來(lái)，中央企業(yè)累計(jì)上繳稅費(fèi)超過(guò)20萬(wàn)億元，投入和引進(jìn)各類(lèi)扶貧資金超過(guò)千億元，在重大災(zāi)害中沖鋒在前，充分彰顯了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
今年上半年，中央企業(yè)發(fā)電量和售電量分別同比增長(zhǎng)5.3%、8.9%，原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.9%，原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.2%，重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；累計(jì)上繳稅費(fèi)達(dá)到1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.5%。
進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。下一步，國(guó)資國(guó)企改革如何進(jìn)一步深化？
王宏志表示，堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，是深化國(guó)資國(guó)企改革的引領(lǐng)性目標(biāo)，“我們將堅(jiān)持用改革的辦法加快破除發(fā)展體制機(jī)制障礙，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，增強(qiáng)在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制力影響力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力支撐。”
國(guó)資國(guó)企加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。王宏志說(shuō)，將加快健全有利于原始創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、激發(fā)人才活力的制度和機(jī)制，推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理體系變革，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。
具體而言，國(guó)有經(jīng)濟(jì)層面，要推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中；國(guó)有企業(yè)層面，要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建設(shè)更多世界一流企業(yè)；國(guó)資監(jiān)管層面，要完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同，提高監(jiān)管效能。
值得關(guān)注的是，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，在資本、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、科技創(chuàng)新等方面開(kāi)展合作。
數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)積極與民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本開(kāi)展股權(quán)合作，金額超過(guò)3900億元。截至目前，中央企業(yè)對(duì)外參股投資各類(lèi)企業(yè)超過(guò)1.3萬(wàn)戶(hù)。同時(shí)，中央企業(yè)積極開(kāi)展共鏈行動(dòng)，已帶動(dòng)超過(guò)5700家經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展；直接帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)200多萬(wàn)戶(hù)，其中96%為民營(yíng)中小企業(yè)。
推動(dòng)中央企業(yè)更好發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用
中央企業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新鏈條的重要樞紐，是科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的骨干中堅(jiān)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)人方磊介紹，將主要圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面開(kāi)展工作，推動(dòng)中央企業(yè)更好發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用。
打造“創(chuàng)新高地”。方磊介紹，將組織央企合力攻堅(jiān)，通過(guò)建設(shè)原創(chuàng)技術(shù)策源地、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，大力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。目前，已在量子信息、深空深地深海等領(lǐng)域建設(shè)97個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地，實(shí)施“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究”等11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組建24個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，在可控核聚變、6G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、類(lèi)腦芯片等前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破。
打造“產(chǎn)業(yè)高地”。國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出，中央企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)放市場(chǎng)和場(chǎng)景，推進(jìn)首臺(tái)套首批次首版次產(chǎn)品應(yīng)用。同時(shí)，堅(jiān)持兩翼齊飛，一方面實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)和“AI+”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)設(shè)備改造、技術(shù)攻關(guān)、工藝升級(jí)、產(chǎn)品打造等多種方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；另一方面，啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和啟航行動(dòng)，堅(jiān)持內(nèi)生式和外延式發(fā)展并重，大力發(fā)展人工智能、生物技術(shù)等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)制造、未來(lái)能源等六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
打造“改革高地”。“我們將全力推動(dòng)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。”方磊說(shuō)，目前，科技創(chuàng)新考核已實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)和科研企業(yè)全覆蓋，2024年國(guó)有資本金用于支持科技創(chuàng)新的比例將達(dá)83%。
下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將推動(dòng)企業(yè)建立實(shí)效導(dǎo)向的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制，對(duì)科研人員工資實(shí)行單列不受總額限制，健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，賦予更大科研自主權(quán)。
