決定美國(guó)巨額貿(mào)易逆差的最關(guān)鍵因素仍是美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，美國(guó)巨額貿(mào)易逆差的產(chǎn)生，是利用別國(guó)剩余儲(chǔ)蓄來維持超出自身生產(chǎn)能力消費(fèi)水平的必然結(jié)果。從國(guó)際分工的歷史和現(xiàn)實(shí)看，貿(mào)易順差和逆差更多反映的是各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程階段性特征及全球產(chǎn)業(yè)布局，并非如美國(guó)一些人宣揚(yáng)的那樣，是人為因素造成的。從全球價(jià)值鏈來看，貿(mào)易順差反映在中國(guó)，但利益順差在美國(guó)
日前，美國(guó)宣布對(duì)華啟動(dòng)301調(diào)查。這種單邊主義、保護(hù)主義的做法不僅引起了中方的不滿和抗議，也勢(shì)必給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展造成損害。近年來，美國(guó)多次提出要削減不斷高企的對(duì)外貿(mào)易逆差，此次對(duì)華揮舞“301大棒”也是基于這一立場(chǎng)。不過，需要看到的是，決定美國(guó)巨額貿(mào)易逆差的最關(guān)鍵因素仍是美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
從美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，美國(guó)巨額貿(mào)易逆差的產(chǎn)生是利用別國(guó)剩余儲(chǔ)蓄來維持超出自身生產(chǎn)能力消費(fèi)水平的必然結(jié)果。20世紀(jì)60年代后，美國(guó)在第三次科技革命的背景下，對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行了重大調(diào)整，將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步外移，在國(guó)內(nèi)主要致力于集成電路、精密機(jī)械、精細(xì)化工等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步形成了以服務(wù)業(yè)為主，低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)格局。這種格局表現(xiàn)為美國(guó)國(guó)內(nèi)總需求大于總供給，美國(guó)又不斷利用美元的國(guó)際“硬通貨”地位彌補(bǔ)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不足，最終產(chǎn)生了巨額貿(mào)易逆差。這是美國(guó)貿(mào)易逆差的“病根”。
從國(guó)際分工的歷史和現(xiàn)實(shí)看，貿(mào)易順差和逆差更多反映的是各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程階段性特征和全球產(chǎn)業(yè)布局，并非如美國(guó)一些人宣揚(yáng)的那樣，是人為因素造成的。比如，從歷史上看，美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)在工業(yè)化階段曾長(zhǎng)期保持順差。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)在從1874年—1970年的97年里，有93年保持順差；德國(guó)從1880年—2016年有統(tǒng)計(jì)的137年中，有84年是順差；日本從1981年—2010年連續(xù)30年順差。與之相比，中國(guó)外貿(mào)只是從20世紀(jì)90年代開始，才逐漸由持續(xù)逆差轉(zhuǎn)為順差，這是中國(guó)走新型工業(yè)化道路后客觀規(guī)律作用的結(jié)果。
不僅如此，在中國(guó)目前的貿(mào)易順差中，有很大一部分從日、韓等東亞發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)美貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移而來。中國(guó)商務(wù)部今年發(fā)布的一份報(bào)告專門指出，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差占美國(guó)逆差總額的比重從2001年的20%升至2016年的47%，但同期美國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣貿(mào)易逆差占比從23%降至11%。
從全球價(jià)值鏈來看，貿(mào)易順差反映在中國(guó)，但利益順差在美國(guó)。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)貨物貿(mào)易順差的59%來自外資企業(yè)，61%來自加工貿(mào)易。中國(guó)從加工貿(mào)易中只賺取少量加工費(fèi)，同時(shí)美國(guó)從設(shè)計(jì)、零部件供應(yīng)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)獲益巨大。最典型的例子當(dāng)屬蘋果手機(jī)的利潤(rùn)分成。商務(wù)部報(bào)告援引第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，一部iPhone7手機(jī)最低售價(jià)649美元，總成本大約為237.45美元，中國(guó)企業(yè)加工和提供電池總共獲得8.5美元，但美國(guó)企業(yè)僅在提供核心元器件一項(xiàng)上就獲得64美元。美國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定將原產(chǎn)地定為組裝并出口最終產(chǎn)品的國(guó)家，這就導(dǎo)致了沒有一個(gè)關(guān)鍵零部件在中國(guó)生產(chǎn)，但在中國(guó)組裝的產(chǎn)品都記在中國(guó)出口賬上的怪現(xiàn)象。如果擠掉這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)的高附加值零部件“水分”，中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差可能減少40%左右。
從就業(yè)情況看，雖然特朗普政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)貿(mào)易逆差?yuàn)Z走了美國(guó)制造業(yè)的就業(yè)崗位，但實(shí)情并非如此。美國(guó)商務(wù)部報(bào)告顯示，美國(guó)就業(yè)崗位流失在北美自貿(mào)協(xié)定生效和中國(guó)加入世貿(mào)組織前就已開始。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2010年—2016年，美失業(yè)率逐年下降，從9.6%降至4.9%，總體貨物貿(mào)易逆差卻從6909億美元上升到7967億美元。貿(mào)易逆差與美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位減少并沒有直接關(guān)聯(lián)。
世界各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作是經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、資源優(yōu)化配置的必然結(jié)果。盡管美國(guó)存在巨大的貿(mào)易逆差，但美國(guó)居于全球價(jià)值鏈的中高端，又擁有強(qiáng)勢(shì)貨幣，可以從其他國(guó)家進(jìn)口大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品來維持較低通脹率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增長(zhǎng)。來自國(guó)外的價(jià)廉物美產(chǎn)品提高了美國(guó)民眾實(shí)際購(gòu)買力，增加了底層民眾的福利。對(duì)美國(guó)而言，這是占便宜，而不是吃虧。
