中國(guó)作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國(guó),之所以能夠戰(zhàn)勝眾多的艱難險(xiǎn)阻,進(jìn)入快速現(xiàn)代化的發(fā)展軌道并取得巨大成就,其秘訣就是改革開放。
當(dāng)今世界,發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須同時(shí)解決好相互關(guān)聯(lián)的兩道難題:一道是自身發(fā)展的難題,一道是國(guó)際調(diào)適的難題。在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)的背景下,思考中國(guó)改革開放對(duì)發(fā)展中國(guó)家破解現(xiàn)代化難題的有益啟示,進(jìn)而思考當(dāng)今世界面臨的政治經(jīng)濟(jì)變數(shù),無(wú)疑具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨幾個(gè)“兩難”問題
如何從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的位階,通過和平合作共贏的方式,通過現(xiàn)代化的手段,上升到較高的發(fā)展位階,是二戰(zhàn)后包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家共同面臨的任務(wù)。總的看,發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化必須破解的重大難題包括:
一是“發(fā)展”與“穩(wěn)定”的兩難。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。但是對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家而言,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往伴隨政治社會(huì)動(dòng)蕩,政治社會(huì)動(dòng)蕩又反過來制約了經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。這種“發(fā)展”與“穩(wěn)定”難以兼容的局面,內(nèi)在地看,源于現(xiàn)代化所引發(fā)的系統(tǒng)性變化對(duì)原有社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系和思想文化造成的強(qiáng)大沖擊,而國(guó)家又缺乏足夠的制度性和組織化力量來緩和和解決這些沖擊;外在地看,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的干涉、干預(yù)和干擾,嚴(yán)重限制了許多發(fā)展中國(guó)家的政策選擇余地,使其處于兩難境地。許多發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中,頻頻遭遇社會(huì)沖突動(dòng)蕩,現(xiàn)代化進(jìn)程被干擾或打斷,就是這種情況的反映。
二是“開放”與“自主”的兩難。從發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐來看,對(duì)外開放是一把雙刃劍。封閉的代價(jià)是長(zhǎng)期處于落后狀態(tài);而開放的代價(jià)往往可能是喪失獨(dú)立自主的發(fā)展能力和發(fā)展權(quán)力。某些西方國(guó)家以銀行貸款、直接投資、經(jīng)濟(jì)援助為誘餌,使眾多發(fā)展中國(guó)家向國(guó)際資本敞開大門,按照西方游戲規(guī)則行事,成為資本主義全球鏈條上的被動(dòng)一環(huán),從而導(dǎo)致在財(cái)政政策、貨幣政策以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大決策上難以自主決定,事實(shí)上喪失了經(jīng)濟(jì)主權(quán)和其他方面的主權(quán)。一些拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依賴外資,一旦外資撤走,本國(guó)經(jīng)濟(jì)就面臨坍塌崩潰,就是這方面比較典型的例證。
三是“助推”與“攫取”的兩難。出于對(duì)現(xiàn)代化美好前景的憧憬,絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的政府都希望本國(guó)盡快擺脫貧困落后的局面,也都會(huì)積極采取各種措施助推經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展起來。但是,在國(guó)家和社會(huì)的財(cái)富快速增加的過程中,某些政府特別是一些政府官員這只曾經(jīng)的“助推之手”很難禁絕不正當(dāng)?shù)墨@取利益行為,從而成為伸向社會(huì)財(cái)富領(lǐng)域的一只“掠奪之手”。而“助推之手”一旦退化為“掠奪之手”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以健康長(zhǎng)久。
更重要的是,已經(jīng)占據(jù)較高位階的國(guó)家并不會(huì)也不甘心輕易讓出原有的位置,對(duì)它們而言從特權(quán)和壟斷中獲利遠(yuǎn)比通過領(lǐng)跑獲利要來得方便快捷,于是又導(dǎo)致了國(guó)際調(diào)適的新難題。這種現(xiàn)代化發(fā)展位階上的博弈,就是當(dāng)今世界國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序面臨深刻變數(shù)的內(nèi)在邏輯。
中國(guó)在改革開放中探索破解現(xiàn)代化難題
中國(guó)的改革開放主要是為了解決自身問題,但也為解決發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化難題貢獻(xiàn)了作為理論形態(tài)的中國(guó)智慧和作為實(shí)踐形態(tài)的中國(guó)成就。這些中國(guó)智慧和中國(guó)成就,以及許多發(fā)展中國(guó)家類似的探索,共同構(gòu)成了當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)秩序良性重構(gòu)的前行動(dòng)力和正能量。
中國(guó)改革開放伊始,一個(gè)世界級(jí)的難題就考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨人:如何在一個(gè)人口多、底子薄、發(fā)展落后的國(guó)家快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,展示出社會(huì)主義優(yōu)越性?直面并解決這個(gè)難題,只能進(jìn)行深度的解放思想,進(jìn)行前所未有的改革開放。鄧小平同志指出:總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),中國(guó)長(zhǎng)期處于停滯和落后狀態(tài)的一個(gè)重要原因是閉關(guān)自守。經(jīng)驗(yàn)證明,關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的,中國(guó)的發(fā)展離不開世界。這一論斷成為我國(guó)對(duì)外開放的重要依據(jù)。只有積極破除阻礙國(guó)家發(fā)展的舊觀念、老做法,才能推動(dòng)國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng),才能從根本上改變中國(guó)的國(guó)際地位。與此同時(shí),只有更加積極地推動(dòng)對(duì)外開放,吸收借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn),才能更好推動(dòng)國(guó)家實(shí)力的總體提升。因此,習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào),中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。