作者：中央政策研究室副主任 田培炎
黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)提出的新要求，緊緊圍繞回答建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨這個(gè)根本問(wèn)題，進(jìn)行了深入思考和戰(zhàn)略謀劃，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，形成一系列重大理論新成果，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和黨的自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要思想，對(duì)于持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。
一、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性既不會(huì)一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，而是需要持續(xù)不斷的努力。新的時(shí)代條件下，要統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以歷史主動(dòng)精神觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代；要克堡壘、破難題，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期存在的深層次矛盾和問(wèn)題以及新出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕；要在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜深刻變化中迎挑戰(zhàn)、化風(fēng)險(xiǎn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)，這些都對(duì)我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力提出了新的更高要求，對(duì)廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論素養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、作風(fēng)形象和精神狀態(tài)提出了新的更高要求。同時(shí)要清醒看到，經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)的頑強(qiáng)努力，全面從嚴(yán)治黨取得重大成就，但遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。因?yàn)辄h面臨著長(zhǎng)期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決，一些老問(wèn)題反彈回潮的可能始終存在，稍有松懈就會(huì)死灰復(fù)燃。還出現(xiàn)了不少弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的新問(wèn)題。唯有以堅(jiān)韌不拔的意志和決心，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)狠抓思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿管黨治黨的全過(guò)程、各方面，才能把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使黨始終成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，需要準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的執(zhí)政環(huán)境和條件發(fā)展變化呈現(xiàn)的新特點(diǎn)。清醒認(rèn)識(shí)到我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處，既要以大的樣子高開(kāi)高走，用最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求建設(shè)黨，又要從難處著力，聚焦問(wèn)題和短板，增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性，努力提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把我們這個(gè)世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)成為世界上最強(qiáng)的黨。清醒認(rèn)識(shí)到我們黨是在黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的起點(diǎn)上帶領(lǐng)人民邁向新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的，要時(shí)刻不忘功成名就時(shí)做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)不容易，執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易，承平時(shí)期嚴(yán)以治吏、防腐戒奢不容易，重大變革關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不容易，自覺(jué)以時(shí)代發(fā)展要求和強(qiáng)烈憂患審視自己，始終保持精進(jìn)不怠的昂揚(yáng)斗志。清醒認(rèn)識(shí)到我們黨是在社會(huì)主義和資本主義兩種制度、兩種意識(shí)形態(tài)長(zhǎng)期并存、激烈較量，面臨來(lái)自外部的遏制圍堵打壓背景下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的，要懂得國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力的競(jìng)爭(zhēng)，必須著力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。清醒認(rèn)識(shí)到我們黨歷經(jīng)百年，已經(jīng)擁有解決自身問(wèn)題的強(qiáng)大能力，要總結(jié)和運(yùn)用好管黨治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)，保持勇于自我革命的政治品格，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的建設(shè)各領(lǐng)域重大部署，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程取得扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)展。
二、黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的系統(tǒng)的整體的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。黨的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上，都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。我們黨在一個(gè)有著十四億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政，要保證國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，要順利推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)，必須堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)方向性根本性問(wèn)題上必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，決不能羞羞答答、語(yǔ)焉不詳，決不能遮遮掩掩、自我麻痹。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，內(nèi)容上包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、重大工作領(lǐng)導(dǎo)，范圍上涵蓋黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會(huì)削弱黨的力量，損害黨和國(guó)家事業(yè)。發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)，既要有原則要求，又要有完善的制度安排、體制機(jī)制保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，在中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度中具有統(tǒng)領(lǐng)地位，推進(jìn)各方面制度建設(shè)，都要自覺(jué)貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求。
堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)黨對(duì)深化改革、依法治國(guó)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、組織、宣傳思想文化、國(guó)家安全、教育、科技、網(wǎng)信、審計(jì)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好黨在加強(qiáng)重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等方面的作用，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等的具體制度，保證黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。進(jìn)一步鞏固和拓展黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革成果，理順黨政機(jī)構(gòu)職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化黨的職能部門統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，保證黨實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，其他機(jī)構(gòu)各就其位、各司其職、各盡其責(zé)、有序協(xié)同。加快建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面重要工作的制度和工作機(jī)制，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹體現(xiàn)到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全過(guò)程。堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，完善推動(dòng)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況監(jiān)督檢查機(jī)制，堅(jiān)決查處做選擇、搞變通、打折扣，有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違等行為，確保全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、令行禁止。
三、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則。我們黨是高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨，思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。我們這么大一個(gè)黨、這么大一個(gè)國(guó)家，如果黨中央沒(méi)有權(quán)威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會(huì)變成一盤散沙，就會(huì)成為自行其是的“私人俱樂(lè)部”，那就什么事情也辦不成。實(shí)踐表明，黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠。重大歷史關(guān)頭，重大考驗(yàn)面前，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，全黨必須自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。
堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需要各級(jí)黨組織和廣大黨員干部自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，做到不掉隊(duì)、不走偏。特別是要把握好“兩個(gè)維護(hù)”與發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的關(guān)系，重大決策，要廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，集思廣益、科學(xué)論證，嚴(yán)格遵守集體決策程序和規(guī)則，堅(jiān)決防止打著維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)壓制民主、破壞制度，搞主觀臆斷、個(gè)人專斷。把握好“兩個(gè)維護(hù)”與發(fā)揮地方和部門積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性的關(guān)系，地方和部門既要把工作放在黨中央工作大局中考量和部署，又要因地制宜，緊密聯(lián)系不斷發(fā)展變化的時(shí)與勢(shì)、不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題、不斷產(chǎn)生的人民群眾新期待，創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行好中央精神，防止照本宣科、照抄照轉(zhuǎn)。把握好“兩個(gè)維護(hù)”與擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)系，將貫徹落實(shí)中央精神體現(xiàn)到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行上，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)迎難而上、知重負(fù)重，面對(duì)復(fù)雜矛盾挺身而出、沉著應(yīng)對(duì)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)出手、防患未然，該干的事頂著壓力也要去干，該負(fù)的責(zé)冒著風(fēng)險(xiǎn)也要去擔(dān)，防止把“兩個(gè)維護(hù)”當(dāng)成政治表態(tài)的口號(hào)，當(dāng)成推脫躲繞、敷衍塞責(zé)的擋箭牌。
四、堅(jiān)定理想信念始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。馬克思主義政黨不是因利益結(jié)成的政黨，而是以共同理想信念組織起來(lái)的政黨，因而能夠擺脫其他一切政黨追求自身特殊利益的局限，承擔(dān)起其他一切政黨不可能承擔(dān)的歷史使命。馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。事實(shí)反復(fù)證明，就一個(gè)政黨而言，全黨理想信念堅(jiān)定，黨就擁有無(wú)比強(qiáng)大的力量，就能戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻；全黨理想信念淡薄，黨就會(huì)成為烏合之眾，風(fēng)一吹就散。就一名黨員來(lái)說(shuō)，理想信念堅(jiān)定，就能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻讓黨信得過(guò)、靠得住、能放心；沒(méi)有理想信念，或者理想信念動(dòng)搖，就會(huì)在亂云飛渡的復(fù)雜環(huán)境中迷失方向、在泰山壓頂?shù)木薮髩毫ο峦丝s逃避、在糖衣炮彈的輪番轟炸下繳械投降。新時(shí)代，堅(jiān)定理想信念最重要的是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)守理想信念，不是一朝一夕的事，而是一輩子的事，需要經(jīng)常檢視反思，自覺(jué)去雜質(zhì)、除病毒、防污染。
新的時(shí)代條件下，堅(jiān)定理想信念，需要鑄牢理論支撐，系統(tǒng)掌握、自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察世界，深刻認(rèn)識(shí)人類社會(huì)必然走向共產(chǎn)主義的歷史發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展要求的科學(xué)社會(huì)主義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路、通往未來(lái)美好社會(huì)的康莊大道，具有強(qiáng)大的真理偉力、實(shí)踐偉力、道義偉力，把理想信念建立在科學(xué)真理的基礎(chǔ)上。需要鑄牢歷史支撐，全面了解黨的百年歷程，深刻認(rèn)識(shí)紅色政權(quán)來(lái)之不易、新中國(guó)來(lái)之不易、中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)之不易，注重從偉大建黨精神和中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系中吸收精神滋養(yǎng)，從黨帶領(lǐng)人民取得的輝煌成就中獲得志氣、骨氣、底氣，從歷史和現(xiàn)實(shí)中涌現(xiàn)出來(lái)的視死如歸的革命烈士、頑強(qiáng)奮斗的英雄人物、忘我奉獻(xiàn)的先進(jìn)模范身上感悟信仰信念的強(qiáng)大力量。需要鑄牢實(shí)踐支撐，始終保持對(duì)理想信念的激情和執(zhí)著，用理想信念強(qiáng)定力、明是非、養(yǎng)正氣、守底線，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，通過(guò)知行合一、見(jiàn)諸行動(dòng)，讓理想信念落地生根、牢不可破。
