英國經濟恐成“犧牲品”
國際信用評級機構穆迪24日將英國的主權債務評級展望從“穩(wěn)定”下調至“負面”,但保持“Aa1”的評級水平未變。該機構認為英國脫歐公投結果預示著英國將面臨“一段長時間的不確定性”。
穆迪在聲明中稱,英國“脫歐”公投結果將會對該國的中期發(fā)展情況帶來“負面的暗示”。穆迪認為,由較低的經濟增長帶來的負面影響將會大于英國因無須承擔歐盟預算而節(jié)省的財政儲備。穆迪列舉了未來可能會導致英國主權評級下降的三個因素:如果貿易談判拖延,進入歐洲單一市場受到顯著限制;如果在削減赤字方面缺乏進展;以及如果出現(xiàn)“顯著和連續(xù)的資本外流”對貨幣造成更大壓力。
包括國際貨幣基金組織和經合組織在內的國際組織的官員已對英國“脫歐”后果發(fā)出警告。他們認為,若英國“脫歐”,經濟增速將大幅下滑,甚至可能陷入衰退。英國央行5月下調了英國今明兩年經濟增長預期。該行發(fā)布的最新一期通脹報告顯示,2016年英國經濟增長預期由此前預計的2.2%降至2.0%,2017年的增長率由之前的2.4%降至2.3%。
分析人士認為,“脫歐”靴子落地,不僅是英歐關系的再定位,也是英國對外各方面關系的重建。專家預計,英國要真正完成過渡,短則兩三年,長則八九年。這個過程對英國經濟無疑是巨大的考驗。歐盟是英國最重要的貿易伙伴,英歐貿易占英國近一半貿易份額。一旦英國“脫歐”,其產品進入歐盟市場將會面臨較高關稅和非關稅壁壘。英國想要再進入單一市場,需與歐盟各成員國重新談判,這將是一場曠日持久的消耗戰(zhàn)。
英國“脫歐”負面效應顯著,包括金融業(yè)務受損、商業(yè)狀況惡化、政治地位下降等。但脫離歐盟并不表示雙方關系的中斷,而是向著新的方向修正。從經濟層面看,“脫歐”對英國工商界和金融界將可能是一次重大打擊。譬如,英國銀行無法再處理歐盟債券業(yè)務,也就拿不到每年至少50億歐元的服務費;外國投資者信心會因英國“脫歐”動搖,甚至撤資;此外,英國無法再享受歐洲共同市場“紅利”,需要重新就產業(yè)標準、自由貿易區(qū)等議題與歐盟和世界其他國家談判,這都將是一個很大的制度成本。
歐盟是英國最大的貿易伙伴,脫離歐盟,英國經濟必將遭到重創(chuàng)。當前,英國的經常賬戶差額占國內生產總值(GDP)比重達到5%以上,為1948年以來最高。而最近的一次政府財政盈余是在2001年,如今財政赤字約占GDP的4%。而相比之下,歐元區(qū)經常項目盈余,公共財政赤字低于英國,二者占GDP比重分別為2.8%和1.9%。經濟再平衡的需求使得英國很難離開歐盟,不難想象,一旦“脫歐”,情況會更加惡化。
政治上,一旦脫歐,之前站在歐盟內部與外界溝通博弈的英國將獨自面對紛繁復雜的政治事務,從英國當前國力來看,其國際影響力和競爭力勢必將減弱。
更令人擔憂的是,英國從歐盟“出走”恐怕會產生消極的示范效應和連鎖反應,甚至可能在蘇格蘭尋求獨立的問題上搬起石頭砸自己的腳。
曾在20世紀50年代與英國一起組建“歐洲自由聯(lián)盟”的丹麥就頗值得關注。法國,荷蘭的極右翼政黨和疑歐派也可能受到鼓舞。