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經(jīng)濟(jì)大家談

作者：北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副院長、教授 蔡宏波，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究中心特聘研究員 姚正遠(yuǎn)

黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)，要“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。雙循環(huán)新發(fā)展格局成為“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵政策指引，同時，也為中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主動調(diào)整結(jié)構(gòu)提供戰(zhàn)略契機(jī)，讓外部大循環(huán)在當(dāng)前形勢下由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動引領(lǐng)，從風(fēng)險轉(zhuǎn)向機(jī)遇。2020年，我國成為全球唯一實現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，充分體現(xiàn)了我國外貿(mào)的強(qiáng)大韌性和綜合競爭力。今年前2個月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值5.44萬億元，比去年同期增長32.2%，其中，出口表現(xiàn)尤為強(qiáng)勁，延續(xù)了去年6月份以來進(jìn)出口由負(fù)轉(zhuǎn)正、持續(xù)向好的態(tài)勢。

服務(wù)貿(mào)易作為當(dāng)今國際貿(mào)易中最具活力的部分，是世界經(jīng)濟(jì)增長的潛力所在。中長期來看，我國服務(wù)需求市場廣闊，未來應(yīng)緊緊抓住新一輪科技革命的浪潮，鼓勵服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)傳統(tǒng)和新興服務(wù)貿(mào)易齊頭并進(jìn)，在后疫情時代繼續(xù)帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和貿(mào)易增長。

毋庸置疑，新冠肺炎疫情直接沖擊了世界經(jīng)濟(jì)，影響蔓延至全球各個國家，但我國采取的一系列推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的政策措施成效顯著。疫情防控常態(tài)化下我國政府不斷抓實“六穩(wěn)”“六保”，推動服務(wù)出口企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營加快恢復(fù)，同時中國在服務(wù)外包、知識產(chǎn)權(quán)等高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域已具備一定的競爭優(yōu)勢，隨著部分國家和地區(qū)疫情逐漸趨穩(wěn)，國際市場需求有望回升，我國服務(wù)出口企穩(wěn)反彈成為必然。

中長期來看，我國服務(wù)需求市場廣闊。第一，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，在旅游、金融、物流等多個服務(wù)領(lǐng)域出臺擴(kuò)大開放新舉措，未來將有更多高質(zhì)量服務(wù)業(yè)外資進(jìn)入中國市場，服務(wù)業(yè)市場將更加開放。

第二，疫情期間，信息流動加速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛，新興服務(wù)貿(mào)易獲得空前的發(fā)展機(jī)遇。我國在數(shù)字技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥研發(fā)等高新技術(shù)領(lǐng)域的服務(wù)出口將繼續(xù)大幅提升，“跨境交付”“商業(yè)存在”等提供模式服務(wù)貿(mào)易將對推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到重要作用。

第三，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易也會繼續(xù)擴(kuò)大，激活國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的需求動力。另外，2020年政府工作報告提出的“出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單”，成為我國繼外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之后又一重要制度型開放舉措，我國以跨境交付、境外消費(fèi)以及自然人移動模式實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易增長可期。

確保做好服務(wù)企業(yè)的有序生產(chǎn)運(yùn)行

在服務(wù)供給端，應(yīng)當(dāng)積極貫徹黨中央的要求，推動服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，提高外貿(mào)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的完備性。在相關(guān)部門指導(dǎo)下，使重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)及貿(mào)易平臺帶動服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能的恢復(fù)發(fā)展，在保障國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全的基礎(chǔ)上實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

支持傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展

傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)模式下亟須“向內(nèi)生長”。

第一，促進(jìn)建筑服務(wù)供給內(nèi)流。短期來看，國際一流的建筑服務(wù)供給能夠有力支撐中國新一輪基礎(chǔ)建設(shè)的高質(zhì)量擴(kuò)張；長期來看，可以加快在新基建領(lǐng)域的技術(shù)和經(jīng)驗積累，從而為主導(dǎo)后疫情時期全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的基建浪潮蓄力。

第二，促進(jìn)旅游服務(wù)需求內(nèi)化。后疫情時期，旅游需求正在向國內(nèi)旅游市場逐步轉(zhuǎn)化，并有望與國際消費(fèi)中心城市、海南自貿(mào)港等形成共振，帶動上下游領(lǐng)域的消費(fèi)升級，也為中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)注入新動力。

抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)發(fā)展機(jī)遇

后疫情時期，中國的新興服務(wù)貿(mào)易獲得了新的發(fā)展契機(jī)。其一，全球新一代信息服務(wù)的需求迅速增長，加上全球供應(yīng)鏈的數(shù)字化改造，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新一輪“走出去”有望向深度突破，從降低生產(chǎn)成本、提升生產(chǎn)效率，以及促進(jìn)供需雙向繁榮的角度為海外客戶創(chuàng)造價值。其二，鼓勵服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極拓展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。疫情催生了一大批數(shù)字服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)，遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)辦公、視頻會議、大數(shù)據(jù)分析、云服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展迅猛。因此，要積極挖掘具有“零接觸”特征的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿ΑV泛應(yīng)用移動互聯(lián)技術(shù)，拓寬線上服務(wù)貿(mào)易邊界。利用好跨境電商平臺，發(fā)展大數(shù)據(jù)營銷、電子支付、網(wǎng)絡(luò)廣告等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。

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