作者：中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟帶研究院高級研究員 肖漢平
新一輪世界科技革命催生全球產(chǎn)業(yè)大變革，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有歷史性機遇。科技革命和產(chǎn)業(yè)革命是推動世界經(jīng)濟和社會不斷前行的不竭動力。科技革命不僅為產(chǎn)業(yè)革命提供科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)精神和技術(shù)新范式，而且將引發(fā)重大發(fā)明和顛覆性創(chuàng)新，催生一批新興產(chǎn)業(yè)，推動國家經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
當(dāng)前，以新一代信息技術(shù)、新能源、生物技術(shù)為代表的全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，并深度融合、廣泛滲透到人類社會的各個方面，一些重要科學(xué)問題和顛覆性技術(shù)已呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。新一輪科技革命正在對人類社會經(jīng)濟和生活帶來巨大的影響和改變，并顛覆諸多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、分工和組織方式。習(xí)近平總書記指出：“我們必須增強憂患意識，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。”綠色化、數(shù)字化、智能化是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的典型特征，在全球貿(mào)易持續(xù)低迷、經(jīng)濟增長乏力的情況下，應(yīng)當(dāng)圍繞核心技術(shù)、頂尖人才、標準規(guī)范等強化部署，增加科技創(chuàng)新投資，以在新一輪國際科技和產(chǎn)業(yè)博弈中掌握主動權(quán)，搶占未來科技經(jīng)濟發(fā)展的先機。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育未來產(chǎn)業(yè)，全面打造經(jīng)濟增長新動能
目前是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速推進的關(guān)鍵期。在新一輪科技革命的推動下，世界科技創(chuàng)新已進入多點突破、群體迸發(fā)的新階段，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)。為搶占新技術(shù)革命的先機，世界主要經(jīng)濟體都把推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國家的重要戰(zhàn)略，并制定科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實施采取加大科技投入、鼓勵科技創(chuàng)新等重大措施。
進入新發(fā)展階段，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長動能已無法支撐未來我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此，培育新動能是“十四五”時期我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的重大問題。新興產(chǎn)業(yè)是一國經(jīng)濟未來增長的新動能，是推動經(jīng)濟持續(xù)增長的關(guān)鍵力量，在維持國家經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長中具有至關(guān)重要的作用。新興產(chǎn)業(yè)代表新業(yè)態(tài)、新模式與新增長點，既是壯大新動能的戰(zhàn)略重心，也是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。當(dāng)前，在新一輪科技革命的驅(qū)動下，越來越多的新科技革命成果將進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化運用階段，是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
面對新一輪科技革命的機遇和挑戰(zhàn)，我們不僅要抓住當(dāng)前新一輪科技革命的機遇，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，而且要著眼于經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展需要，選定重點培育的未來產(chǎn)業(yè)，培育以人工智能、綠色氫能、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息、大數(shù)據(jù)與云計算、生命科學(xué)等技術(shù)為基礎(chǔ)的未來產(chǎn)業(yè)。要腳踏實地在一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，條件相對成熟的地區(qū)率先發(fā)展，穩(wěn)步推進，如長江經(jīng)濟帶的長三角地區(qū)、成渝雙城都市圈、京津冀、粵港澳大灣區(qū)，以及武漢、西安、長沙等科技資源聚集大型中心城市。
抓住新一輪科技革命的戰(zhàn)略機遇，全方位推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
新興產(chǎn)業(yè)是國家科技創(chuàng)新體系的末端環(huán)節(jié)，是重大技術(shù)創(chuàng)新的直接成果。在新發(fā)展階段，我國需要加強科技創(chuàng)新，推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實現(xiàn)國家安全和經(jīng)濟發(fā)展。
完善科技創(chuàng)新治理機制，創(chuàng)造良好的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。一個高效的科技創(chuàng)新治理體系應(yīng)該能夠充分發(fā)揮市場和政府在科技創(chuàng)新中的有效分工和高效協(xié)同，為科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的制度和機制環(huán)境，確?？萍紕?chuàng)新鏈條暢通無阻。為了實現(xiàn)這一預(yù)期，應(yīng)根據(jù)不斷變化的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和目標，針對存在的問題，主動調(diào)整和動態(tài)完善科技創(chuàng)新治理機制。
加大基礎(chǔ)科學(xué)研究投入，推動顛覆性技術(shù)和創(chuàng)新。顛覆性技術(shù)和創(chuàng)新能夠改變局部市場的力量結(jié)構(gòu)，是新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵驅(qū)動力。顛覆性技術(shù)和創(chuàng)新更需要強大的基礎(chǔ)科學(xué)研究能力。面對新一輪科技革命的挑戰(zhàn)，加大基礎(chǔ)科學(xué)研究投入力度勢在必行。
加強政策引領(lǐng)，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展落到實處。創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的源泉和經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力。面對全球新一輪科技革命，在紛繁復(fù)雜的科技創(chuàng)新環(huán)境下，為確保在國際創(chuàng)新競爭中不迷失方向，需要借鑒國際經(jīng)驗，定期制訂、動態(tài)更新國家創(chuàng)新戰(zhàn)略和重點優(yōu)先發(fā)展新技術(shù)規(guī)劃。引導(dǎo)全社會開展科技創(chuàng)新活動，推動相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)突破，解決關(guān)系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題，制訂針對相關(guān)領(lǐng)域重點技術(shù)創(chuàng)新支持政策，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展落到實處。
科技創(chuàng)新是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接推動力，良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可以助力技術(shù)創(chuàng)新。要構(gòu)建包容性的高效創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快科技成果商業(yè)化應(yīng)用，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
要加強應(yīng)用科學(xué)研究，增強工程技術(shù)和制造能力，突破核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，鍛造“殺手锏”技術(shù)，提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)變能力，夯實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
瞄準戰(zhàn)略前沿，開發(fā)未來產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。當(dāng)前我國不僅要大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，邁向價值鏈中高端，而且要瞄準關(guān)鍵的前沿科學(xué)研究領(lǐng)域和具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵新技術(shù)，實施戰(zhàn)略創(chuàng)新計劃和行動，推進創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展，開發(fā)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，培育未來產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟大家談 | 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力構(gòu)建新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 未來數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的十大趨勢
經(jīng)濟大家談 | 如何應(yīng)對數(shù)字鴻溝與數(shù)字壁壘
經(jīng)濟大家談｜智慧企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢與展望
經(jīng)濟大家談｜“三位一體”打造數(shù)字經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢
經(jīng)濟大家談 | 新發(fā)展格局與新發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系
經(jīng)濟大家談 | 新發(fā)展格局下如何促進縣域經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 把握高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵
經(jīng)濟大家談 | 形成“以我為主”新發(fā)展格局的幾個要點
經(jīng)濟大家談 | 全面準確理解“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)涵與要求
經(jīng)濟大家談｜國內(nèi)統(tǒng)一大市場的三個重要使命
經(jīng)濟大家談｜從深化改革和高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)構(gòu)建新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | “十四五”時期如何實現(xiàn)更高水平對外開放
經(jīng)濟大家談 | 打通國內(nèi)大循環(huán)要推進流通體系現(xiàn)代化
經(jīng)濟大家談 | 新發(fā)展格局下如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級
經(jīng)濟大家談 | 在統(tǒng)籌“兩個大局”中構(gòu)建新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談｜堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談｜“十四五”時期如何推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級
經(jīng)濟大家談 | 完善國家經(jīng)濟治理體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)
經(jīng)濟大家談 |何為當(dāng)前中國經(jīng)濟增長第一驅(qū)動力
經(jīng)濟大家談｜堅持全面開放的發(fā)展戰(zhàn)略
經(jīng)濟大家談 | 供需雙驅(qū)動為銀發(fā)消費保駕護航
經(jīng)濟大家談｜新發(fā)展格局下如何高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港
經(jīng)濟大家談 | 如何完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念
經(jīng)濟大家談 | 新發(fā)展理念引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就
經(jīng)濟大家談 | “十四五”時期如何推進生態(tài)文明建設(shè)
經(jīng)濟大家談 | 新發(fā)展理念對構(gòu)建新發(fā)展格局的重要作用
經(jīng)濟大家談 | 新時代推進鄉(xiāng)村振興的五個著力點
經(jīng)濟大家談 | 長江經(jīng)濟帶在構(gòu)建新發(fā)展格局中如何發(fā)力
經(jīng)濟大家談｜持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境
經(jīng)濟大家談 | 數(shù)字經(jīng)濟時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機遇
經(jīng)濟大家談｜構(gòu)建更加完善的數(shù)據(jù)要素市場體制機制
經(jīng)濟大家談 | 如何實現(xiàn)更為安全的發(fā)展
經(jīng)濟大家談｜“十四五”時期城鄉(xiāng)融合發(fā)展的兩種路徑
經(jīng)濟大家談 | 以“鏈長制”為抓手加快構(gòu)建新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 中國可持續(xù)發(fā)展的核心要義與豐富內(nèi)涵
經(jīng)濟大家談 | 推動數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化
經(jīng)濟大家談 | 如何推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | “兩個大局”下如何構(gòu)建新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 多管齊下，完善數(shù)字時代消費者權(quán)益保護工作
經(jīng)濟大家談 | 充分激發(fā)中等收入群體活力
經(jīng)濟大家談｜“十四五”時期我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新機遇
經(jīng)濟大家談｜創(chuàng)新引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談｜深刻認識我國在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中的優(yōu)勢
經(jīng)濟大家談 | 充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)的引擎作用
經(jīng)濟大家談 | 推動民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 在現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程上不斷增進民生福祉
經(jīng)濟大家談｜新時代如何推進長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展
經(jīng)濟大家談｜暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的三個著力點
經(jīng)濟大家談 | 如何暢通國民經(jīng)濟循環(huán)
經(jīng)濟大家談｜新發(fā)展階段中國經(jīng)濟如何實現(xiàn)新一輪增長
經(jīng)濟大家談 | 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
經(jīng)濟大家談 | 暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重點
經(jīng)濟大家談 | 推動“新經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談｜向綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型升級
經(jīng)濟大家談 | 以需求側(cè)管理推動構(gòu)建新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 如何把握經(jīng)濟全球化的歷史性機遇
經(jīng)濟大家談 | 將數(shù)字經(jīng)濟打造為引領(lǐng)經(jīng)濟增長的核心動能
經(jīng)濟大家談 | 暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的主攻方向
經(jīng)濟大家談 | 推動鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展互促互進
經(jīng)濟大家談｜我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的突出優(yōu)勢
經(jīng)濟大家談 | 推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合
經(jīng)濟大家談 | 新發(fā)展格局下如何實現(xiàn)消費金融可持續(xù)健康發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 推動數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展
